Как сделать резиновую квартиру
Добавил пользователь Alex Обновлено: 04.10.2024
Иван Князев: Ну, прозрачность – это, конечно, хорошо, но не приведет ли это к наплыву мигрантов? Готовы ли мы сейчас к нему? Свои теряют работу и не могут устроиться. По мигрантам, правда, это тоже ударило, поток гастарбайтеров в страну сокращается. Вот смотрите, число приглашений на работу для иностранцев в первые 4 месяца этого года сократилось вдвое по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Тамара Шорникова: Да, 146 тысяч было в прошлом году, в этом всего лишь 77. С января по апрель было выдано только 19 тысяч разрешений на работу; для сравнения, в аналогичный период прошлого года их было тоже в 2 раза больше, 36 тысяч. Ну и разрешение на проживание, 49 тысяч в этом году против 77 тысяч в прошлом, конечно же, оценивается один и тот же период с января по апрель.
Иван Князев: Что вы думаете по этому поводу? Звоните и пишите нам.
Ну а пока представим нашего первого эксперта: Юрий Крупнов, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития.
Тамара Шорникова: Юрий Васильевич, здравствуйте.
Юрий Крупнов: Здравствуйте.
Иван Князев: Добрый день.
Юрий Крупнов: Честно говоря, я не вижу здесь противоречия, потому что как раз все эти меры и призваны максимально открыто регистрировать, фиксировать, причем в цифровом виде, то есть это очень легко по базам данных будет проверять, смотреть, если нужно, искать какие-то конкретные фамилии и так далее.
И наконец, самое главное: давайте все-таки поймем, что вот у нас сегодня по самым таким мягким оценкам, в общем-то, я считаю, заниженным, около 10 миллионов вот этих самых мигрантов, имею в виду людей, которые приезжают работать не на один день, не на два, а, в общем, на достаточно длительный срок. И у нас те, кто в легальном поле, порядка 2,5, ну 3 миллионов, вот и все. То есть у нас 7 миллионов человек – это, еще раз повторяю, минимум – находятся неизвестно где.
Иван Князев: Но это вопрос, как на это отреагируют соседи.
Давайте послушаем Веру из Архангельска, к нам дозвонился телезритель. Здравствуйте, Вера.
Иван Князев: Ага. Почему?
Зритель: Я бы не хотела иметь таких соседей.
Тамара Шорникова: Ага.
Тамара Шорникова: Ага.
Иван Князев: Ага. Да, понятно, Вера, спасибо большое.
Юрий Васильевич, смотрите, многие противники вот этой инициативы говорят, что те, кто будут регистрировать у себя иностранных граждан, начнут этим злоупотреблять. Во-первых, они будут прописывать там сотни человек, которые, понятно, никогда там проживать не будут, это просто какой-то формальный повод, для того чтобы человека, грубо говоря, придать ему какой-то статус, вот у него есть регистрация, он спокойно ее сможет показывать сотрудникам милиции. С другой стороны, опять же противники этого говорят, что кто ни попадя теперь будет ездить к нам и прописываться на вполне себе законных основаниях. Раньше их хоть как-то можно было гонять по этим квартирам, закрывать, выявлять, а сейчас они все на легальном положении окажутся.
Юрий Крупнов: Ну, вы знаете, все-таки давайте определимся, что мы обсуждаем, потому что вот Вера. Я понимаю прекрасно ее эмоции, она говорит о том, что, соответственно, сто человек будут проживать в соседней квартире (я утрирую), а вы говорите про то, что как раз плохо то, что только регистрируются в этих квартирах сто человек, но там не проживают. Поэтому давайте поймем, что эта инициатива никак не связана с тем, кто, где и в каком количестве будет проживать, потому что из тех минимум 7 миллионов по сути как бы несуществующих мигрантов они все где-то проживают и так далее, это отдельная большая проблема, вопрос, но.
Иван Князев: Но ведь они проживают там незаконно, и когда их найдут, что они нелегально находятся в том или ином городе, их благополучно выдворяют.
Юрий Крупнов: Так мы же говорим о том, чтобы людей регистрировать. Как только человек зарегистрировался. Ведь смотрите, в чем идея МВД, и я, честно говоря, совершенно недавно о ней узнал, и я считаю, что это очень хорошая идея, что вообще любой иностранный гражданин, находящийся на территории Российской Федерации, как бы в рамках такой визы своей, так условно говоря, он вообще должен скачать приложение, поставить себе на смартфон или на iPad и, соответственно, в этом приложении фиксировать свои базовые данные.
То есть человек появляется в виртуальном цифровом пространстве, он становится видимым, и это важное требование, по сути это такое очень интересное развитие закона, только не о гражданстве, а о негражданстве, то есть об иностранных гражданах на территории Российской Федерации. Мне кажется, это интересная идея, она, наоборот, позволяет все видеть, легализовать максимально и так далее. И дальше то же самое с квартирами: ну что толку, что мы действительно запрещаем регистрировать людей, а они на самом деле просто там проживают или еще как-то? Ну это все не тот вопрос. Главное, чтобы люди были в легальном поле.
Иван Князев: Понятно. Спасибо большое. Юрий Крупнов был с нами на связи, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития.
Тамара Шорникова: У нас есть телефонный звонок, Елена, Санкт-Петербург.
Иван Князев: Здравствуйте, Елена.
Иван Князев: Ага.
Зритель: И чтобы из-за регистрации большого количества людей не страдали жильцы обычные, которые проживают в этом доме. Спасибо.
Тамара Шорникова: Да, понятно.
Иван Князев: Спасибо.
И еще один звонок.
Тамара Шорникова: Людмила, Магаданская область.
Зритель: Алло, я в эфире? Алло?
Иван Князев: Да, слушаем вас.
Тамара Шорникова: Да, здравствуйте.
Зритель: Здравствуйте, уважаемое Общественное телевидение.
А я думаю так – почему не перенять опыт Японии? У них запрет вида на жительство, у них ограничения на миграцию. И вы посмотрите, у нас на Колыме очень много выходцев из Средней Азии. Взять даже асфальтовый завод, там они работники из Средней Азии. Свои получаются без работы, им предоставляют муниципальное жилье. Надо о своих думать, о своих жителях Российской Федерации. Я, допустим, против. Спасибо.
Тамара Шорникова: Людмила, подскажите, а что за условия на тех же заводах? К сожалению, не услышали.
Иван Князев: Не подскажет.
Ваше отношение к мигрантам? Естественно, спрашиваем и у вас, дорогие телезрители, звоните нам, отвечайте. И послушаем, собственно, как это отношение описывали участники нашего телевизионного опроса. Смотрим.
Иван Князев: Ну вот еще одно нововведение: МВД занялось разработкой нового правового режима для мигрантов. Что он вообще из себя представляет, что это будет за портал, какие услуги он будет оказывать мигрантам и для чего они нужны, спросим у нашего следующего эксперта. У нас на связи Вадим Коженов, президент Федерации мигрантов России.
Вадим Коженов: Добрый день.
Иван Князев: Здравствуйте, Вадим Викторович.
Вадим Коженов: Давайте я чуть-чуть прокомментирую коротко ситуацию по поводу квартир. Как всегда, опять все перепутали, объясню саму логику. Если сейчас с принятием этого закона какой-то мигрант прописывает в свое собственное жилье людей, которые там не проживают, ему все равно возбудят 322-ю и его посадят, закон ничего не меняет. То есть у нас есть четко определенный состав уголовный, когда человек регистрирует у себя граждан иностранных без желания фактического проживания. А если они там фактически проживают, хоть сто человек, это и сейчас уже законно.
То есть, грубо говоря, какая-то местная бабулька сдает, например, 30 узбекам квартиру, она их всех зарегистрирует, и для этого никакие новые поправки не нужны, вот это надо понимать. Это делается только для того, чтобы действительно иностранцы, которые здесь купили жилье, могли просто свою семью там зарегистрировать. Но если они зарегистрируют еще соседей, которые там не живут, это уже уголовный срок.
Иван Князев: Но вопрос, как это проверить только.
А что касается приложения и всего остального, 6 марта Владимир Владимирович Путин подписал важнейшее распоряжение, в котором все это оговорено, просто сейчас каждый федеральный орган исполнительной власти пытается выступить таким ньюсмейкером: сидели-сидели такие, потом о! – вытащили что-то из этого поручения. Оно огромное, там страниц 20, наверное. Там сказано и про приложение, там сказано про ту же самую амнистию, про которую я постоянно говорю, там сказано про то, что надо убрать РВП как бессмысленный институт, там очень-очень много всего. Это обсуждалось еще в ноябре.
Общая логика была такая, что, если у мигранта будет, скажем так, некая напоминалка, он очень часто не будет попадать в ситуации, из-за которых он становится нелегалом, то есть в силу все-таки определенного уровня образования зачастую, какого-то непонимания, бывает, забыли заплатить за патент, бывает, забыли продлить учет, бывает, забыли продлить еще какой-то документ. Он бы сделал это, если бы просто ему напомнили. И была идея в том, что должно быть приложение, которое будет напоминать.
Дальше второй момент, который обсуждался, что, если будет такое приложение, которое будет к конкретному человеку привязано, у нас будет на него геолокация, мы будем понимать, где он. Соответственно, тут важнейший момент, это первый шаг к отмене миграционного учета. Вот действует миграционный учет, даже вот первую половину программы мы это обсуждали, он в принципе не нужен, его лучше бы вообще отменить, чтобы его не было.
Но если просто так революционно заявить, что давайте отменим, вряд ли получится добиться успеха, потому что все равно будут вопросы по линии правоохранителей, мы должны понимать, где мигранты, и так далее, и так далее, хотя я вот, например, считаю, что лучше отменить учет в принципе. Но чтобы сделать какой-то шаг к его отмене, нужно предложить альтернативу, и альтернатива будет очень простая: вот человек, у него стоит приложение, приложение нельзя поставить на кнопочный телефон, должен быть смартфон, по смартфону мы его, соответственно, можем определить.
Иван Князев: Вадим Викторович, я сразу уточню – у нас что, у всех мигрантов есть смартфоны? И как вы будете заставлять их ставить это приложение себе?
Вадим Коженов: Это несложно, это несложно.
Иван Князев: Ну в смысле как несложно?
Вадим Коженов: У мигрантов где-то у 80% смартфоны есть, смартфон сейчас стоит 2,5 тысячи рублей, не всем же надо покупать последний iPhone, можно купить.
Тамара Шорникова: Хорошо, вопрос верификации данных.
Тамара Шорникова: Нет, он потом просто напишет, что он Василий Иванович Иванов, не знаю, из города М.
Вадим Коженов: Нет, ну там же идея в том, что у него стоит приложение и в случае проверки его проверяют по приложению, как вот сейчас у нас есть эти пропуска в городе Москва, вышли, вас остановили, вы показываете QR-код, ну там будет просто некий номер. И уже сотрудник когда лично встречается с мигрантом, он уже может попросить паспорт, попросить приложение и все сравнить. Соответственно, если там будут забиты неверные данные, это будет считаться уже подделкой.
Тамара Шорникова: Но опять же, за 2 месяца вот этого действующего в Москве режима самоизоляции у меня ни разу никто не проверил пропуск, хотя у меня есть, естественно, рабочий, ни разу. Соответственно, процент того, что к нам в страну может попасть кто-то странный, кто-то, кто не хочет жить в правовом поле, он усиливается кратно с отменой миграционного учета, вам не кажется?
Иван Князев: Ну так это не говорит о том, что его нужно отменять, это говорит о том, что, может, нужно лучше контролировать?
Вадим Коженов: Это невозможно, это устаревший институт. То есть когда было советское время, к нам приезжало, не знаю, в день 100 иностранцев, за каждым следили посменно 3 сотрудника КГБ, и вот это все работало, они регистрировались, чтобы знать, где они, что они, куда-то они не зашли случайно, куда не надо, но это время ушло. Мы с вами ездим в Европу, мы же не встаем там на миграционный учет.
Иван Князев: Ну я правильно понимаю, вы предлагаете фактически открыть границы?
Тамара Шорникова: Подождите, мы же ездим отдыхать туда. Все-таки, наверное, если ты поедешь работать, в любом случае тебе нужна рабочая виза, то-се, пятое-десятое.
Иван Князев: А если ты поедешь отдыхать, тебя попросят подтвердить гостиницу и все остальное.
Вадим Коженов: Вопрос не в этом, границы и так открыты. То есть если вот сейчас вести разговор, что мы как бы открываем границы, они и так открыты, любой через из Средней Азии, с Южного Кавказа может без проблем в любое время без визы приехать к нам и работать. А дальше вопрос в том, что, например, очень часто бывают ситуации, что они снимают квартиру, а собственник отказывается их регистрировать, потому что это очень часто, может быть, например, бабушка, которая не понимает разницы между пропиской, регистрацией и миграционным учетом: ей кажется, она сейчас его зарегистрирует, а он у нее потом полквартиры, грубо говоря, заберет, она боится.
Иван Князев: Нет, ну так. Вадим Викторович, так интересно. Понимаете, у нас, например, все равно крадут, не все воров ловят, ну давайте мы теперь отменим эту статью из закона, ну раз не работает институт, хорошо, давайте ее убираем.
Вадим Коженов: Нет-нет-нет, я не про статью.
Иван Князев: Тут, понимаете, какая-то интересная логика: если у нас что-то не работает, давайте вообще от этого избавимся.
Вадим Коженов: Смотрите, тут момент другой, что вот опять же это обсуждалось, когда вот в этом приложении, которое планируют, что будет, там человек в уведомительном характере пишет, где он живет.
Иван Князев: Ну понятно, я.
Вадим Коженов: Потом в случае проверки полицейский проверяет.
Иван Князев: Вадим Викторович, это мы поняли. Я вообще в принципе, для меня сложно, в моей голове не укладывается, как заставить всех мигрантов пользоваться этим приложением и еще за этим следить, пятьсот миллионов причин найдется, когда он не захочет этого делать. Вот это мне кажется вообще утопическим немножко. Но это так, мое мнение.
Вадим Коженов: Ну тогда можно вообще ничего не делать.
Иван Князев: Это понятно.
Тамара Шорникова: Давайте вместе послушаем звонок зрителя, тоже наверняка есть какой-то вопрос, Людмила, Иваново. Здравствуйте.
Иван Князев: Здравствуйте.
Зритель: Я вот по этому вопросу. Вот сейчас мужчина тоже очень много разговаривал, что не нужно их это, контролировать и все. Я считаю, что это большая глупость, надо контролировать иммигрантов, чтобы они лишние к нам не приезжали.
Но я про другое. Вот правильно он тут один вопрос затронул, что вроде если много человек они пропишут, но они в этих квартирах не живут, а живут они в других местах, прописаны в этой квартире, ни милиция, никто их все равно не найдет, это раз.
Во-вторых, вот тоже правильно, я считаю, что вдруг, а где, есть опасность, что они вот. Ведь у них фамилии такие, что не поймешь, может, они братья какие-нибудь или там родственники, потом могут так старушек сделать, что и квартиру отнять, запугать ее или еще чего-то, вот такое вот. Я, например, за то, чтобы прописывали, и пусть он тут живет.
Иван Князев: Ага.
Зритель: И вообще я считаю, что вот эти общежития, в которых они живут, это тоже неплохо. Вот только единственное, что должны мы, как говорится, контролирующие органы смотреть, чтобы там были человеческие условия в этих общежитиях.
Иван Князев: Спасибо, Людмила.
Зритель: Чтобы они могли. Я думаю вот так вот.
Иван Князев: Спасибо вам за ваше мнение.
Давайте сразу тогда еще Санкт-Петербург выслушаем, Валентина на связи. Валентина, здравствуйте.
Зритель: Здравствуйте. Я против этого закона.
Иван Князев: Ага.
Зритель: Мы это уже проходили во время губернаторства Матвиенко Валентины Ивановны, когда. Я живу, например, в спальном районе, у нас было все забито этими иммигрантами, они ходят пачками, мы боялись девочек на улицу выпускать.
Тамара Шорникова: Ага.
Иван Князев: Ага.
Иван Князев: Да, Валентина, понятно.
Тамара Шорникова: Да, понятно.
Иван Князев: Ну вот видите, все люди опасаются, что хлынет поток к нам мигрантов.
Тамара Шорникова: Вопрос: а он хлынет? Вот мы говорили также в начале программы о том, что сейчас есть определенное снижение потока трудовых резервов из-за рубежа к нам. Интересны мы сейчас как рынок труда мигрантам?
Вадим Коженов: Сложно сказать. Сейчас получается, что те люди, которые имеют работу здесь, они за нее, безусловно, держатся. Я думаю, что порядка 20% сейчас готовы улететь, но, соответственно, нет возможности, ну или уехать, как угодно, потому что, если работы нет, денег нет, непонятно, что делать. Но при этом точно так же сейчас уже, например, другие мигранты, скажем, других специальностей, которые привыкли приезжать именно на летний сезон, на сельхозработы, на что-то подобное, они, наоборот, как бы с той стороны границы стоят и тоже хотят заехать.
В этом некий парадокс, то есть многие почему-то мыслят, что, если мигрант, допустим, работал на стройке, потерял работу, он поедет работать в поле, – да вот что-то едут они не очень на самом деле. И от очень многих мы слышим, что по крайней мере сейчас они с удовольствием улетели бы домой, там как-то пересидели вот это все падение экономики, а потом бы уже задумывались о том, чтобы вернуться.
Иван Князев: Спасибо вам.
Тамара Шорникова: Спасибо.
Иван Князев: Вадим Коженов, президент Федерации мигрантов России, был с нами на связи.
Александр Баринов, специальный корреспондент РАПСИ
Как и полагается всем инициативам, затрагивающим права и свободы граждан – среди прочего законопроект предлагает внесение изменений в закон "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", эта также вызвала неоднозначную реакцию в среде политиков и юристов. Представители парламентского большинства, а также заинтересованные госведомства, включая МВД и Федеральную миграционную службу (ФМС) высказались "за" двумя руками.
Большинство юристов и правозащитников подвергли документ жесткой критике, полагая, что он бесполезен по своему прямому назначению – противодействию нелегальной миграции, и вреден с точки зрения прав человека, поскольку предлагает исключительно репрессивные меры и создают почву для коррупции. По их мнению, предложенные нормы выглядят слишком расплывчатыми и "резиновыми", как и квартиры, против которых они направлены.
"Нехорошие" квартиры
Поводом для появления этого довольно масштабного законопроекта, внесенного в парламент по инициативе президента, как следует из пояснительной записки, стало одно простое и давно известное явление из российской жизни – так называемые "резиновые квартиры". Это жилье (не обязательно квартиры, но и частные дома), в котором одновременно регистрируются десятки, а иногда и сотни людей, которые на самом деле там фактически не живут. Как правило, это мигранты-гастарбайтеры, которые приезжают в Россию на заработки и обитают, в зависимости от обстоятельств, у знакомых, по подвалам, строительным вагончикам и прочим подобным местам.
Ситуация эта хоть и абсурдная, но объяснимая, ставшая следствием особенностей российской системы регистрации.
С одной стороны, получение такой временной регистрации в полиции, по закону, обязательно для всех граждан, находящихся вне места постоянного жительства. Без нее приезжего полицейские при проверках документов замучают вопросами и будут иметь право доставить в участок "для установления личности". При этом в нежилых помещениях регистрировать никого нельзя. Главное же, без регистрации крайне трудно официально устроиться на работу.
С другой стороны, нынешний институт обязательной регистрации, являясь "наследницей" советской прописки, отличается от последней уведомительным характером. То есть, отказать в выдаче регистрации полиция не может, и если какой-нибудь местный житель дает согласие, что не возражает против проживания у него родственников или приятелей, обязана выдать такую регистрацию.
В результате гастарбайтеры пользуются такой системой, чтобы получить заветную регистрацию (фактически – своеобразный вид на жительство), а многие владельцы жилья (в первую очередь, самые бедные, пенсионеры или алкоголики) на этом зарабатывают, продавая свое согласие на их регистрацию по своему адресу за умеренную плату. Бывали случаи, когда на этом зарабатывали и сотрудники паспортных столов, регистрируя гастарбайтеров в квартиры граждан без их ведома.
Естественно, это раздражает власти, поскольку само по себе демонстрирует несовершенство установленных ими порядков. А правоохранители опасаются, что в таких "резиновых" квартирах "легализуются" не только нелегальные мигранты, но и преступники и террористы. В пояснительной записке, в частности, отмечается, что в России "только в 2011 году было зафиксировано более 6400 адресов, в которых зарегистрировалось почти 300 тыс. граждан".
Сила в кодексе
Бороться с таким положение дел авторы законопроекта предложили карательными методами – с помощью ведения новых санкций в КоАП и УК.
Для этого для начала решено уточнить понятийный аппарат закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ". Статья 2 ("Основные понятия") излагается в полностью обновленной редакции. При этом уточняются и уже существующие формулировки (такие как "место пребывания", "место жительства", "регистрация" и "снятие с регистрационного учета"), и вводятся новые, в том числе "фиктивная регистрация по месту жительства или пребывания". Под последней предлагается понимать "постановку гражданина РФ на регистрационный учет на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов и/или его регистрация в жилом помещении без намерения проживать (пребывать)" в нем, а также регистрация "без намерения нанимателя (собственника)" предоставить помещение для проживания или пребывания.
Исходя из этого, УК планируется дополнить двумя статьями с громоздкими, но исчерпывающими названиями:
- 322-2 "Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ"
- 322-3 "Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ"
Обе статьи предполагают схожие санкции – штраф до 500 тыс. рублей, либо принудительные работы или лишение свободы до 3 лет.
Также законопроект предлагает ужесточить за нарушение "паспортного режима" и санкции КоАП. Так, если сейчас за "проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность (паспорта)" либо без регистрации (статья 19.15) грозит штраф от 1,5 тыс. до 2,5 тыс. рублей, то в будущем он может составить 2-3 тыс. рублей по стране, а в Москве и Санкт-Петербурге – от 3 тыс. до 5 тыс. рублей. В таких же масштабах может быть усилено наказание и для собственников и нанимателей жилых помещений за "допущение" проживания на своей территории граждан без регистрации.
При этом вводится новая норма об ответственности за такое нарушение и юридических лиц. Для них штрафы составят от 250 тыс. до 750 тыс. рублей по стране, и 300-800 тыс. рублей – в Москве и Петербурге. Очевидно, таким образом, авторы законопроекта рассчитывают воздействовать на компании, массово использующие труд гастарбайтеров, и позволяющие им жить в вагончиках или подвалах на своих объектах. До сих пор уличенные в этом фирмы отделывались такими же символическими штрафами, что и физлица, что, естественно, никого напугать не могло.
Кстати, попутно авторы этих нововведений решили задачу и исправления прежних законодательных "ляпов". Так, в новой редакции из той же статьи 2 закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" изъята фраза, которая могла считаться истинным шедевром бюрократической мысли: "В целях настоящего закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства".
Что такое хорошо…
По мнению авторов законопроекта, все эти меры обеспечат "соблюдение гражданами и должностными лицами правил регистрационного учета", не подменяют "уведомительного характера регистрационного учета", и "никоим образом не ограничивают права граждан РФ".
Исключительную пользу в нем увидели и представители "Единой России" и ФМС, которые все время, пока идет его обсуждение, регулярно выступали с комментариями.
"Такая (фиктивная) регистрация нужна во время того, когда люди прячутся от кредиторов, полиции, - отмечал на одной из пресс-конференций замглавы ФМС Анатолий Кузнецов. - Часто "резиновыми квартирами" пользуются преступники. Люди, которые создают "резиновые дома", получают за фиктивную регистрацию немалый доход. Законопроект направлен, в первую очередь, против коррумпированных чиновников и собственников, пользующихся возможностью создавать «резиновые квартиры".
Этой позиции придерживается и первый замглавы комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев. По его словам, "имеется значительное количество нарушений со стороны российских граждан и юридических лиц по привлечению и использованию иностранной рабочей силы, их регистрации, незаконного предоставления для проживания жилых и нежилых помещений, оплате их труда, что является постоянным источником всевозможных конфликтов и питательной средой для различных правонарушений и уголовных преступлений".
"Уверен, что принятие и реализация предлагаемых мер значительно повысит дисциплину привлечения и использования зарубежной рабочей силы, а также будет способствовать совершенствованию миграционного механизма в целом", - заявил депутат.
…и что такое плохо
Как пояснил Евгений Бобров, рабочая группа разработала свой законопроект о регистрационном учете граждан в РФ, который в ближайшее время будет направлен президенту.
Председатель межрегиональной правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков, в свою очередь, отметил, что "при нынешнем состоянии законодательства на первый план выходят правоприменители, в данном случае – правоохранительные органы и суды, и все будет зависеть от того, как они посчитают нужным понимать и трактовать те или иные формулировки", - говорит правозащитник.
По его мнению, именно поэтому у нас сложилась такая ситуация, что законы действуют по-разному – одни вообще не применяются, другие применяются активно, а третьи используются временами. В этой связи он напомнил о нашумевшем в прошлом году законе об "НКО-иностранных агентах", который до сих пор вообще не действует, или о статье 282 УК РФ ("Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства"). Последняя норма 282-й была принята еще 1997 году, но больше 5 лет вообще не применялась, а с середины 2000-х годов правоохранители начали возбуждать по ней уголовные дела одно за другим, пока в 2011 году Верховный суд РФ не постановил, что критика представителей власти не может считаться возбуждением вражды или ненависти.
Как полагает Павел Чиков, этот законопроект, в случае принятия также будет применяться по большей части избирательно: и по времени – во время показательных кампаний по борьбе с незаконной миграцией, и по географии – в первую очередь, в Москве.
Правозащитник отметил, что закон никак не меняет действующую систему регистрации для граждан, а лишь ужесточает санкции за те правонарушения, которые и так давно прописаны. "До сих пор за нарушение "паспортного режима" грозит весьма условное наказание, поэтому эти нормы фактически не действовали – полиции и ФМС было просто неинтересно заниматься такой "мелочью", - говорит Павел Чиков. - Теперь же, очевидно, у них появится хороший стимул этим все-таки заняться".
По мнению правозащитника, этот закон даст правоохранителям возможность "цепляться" не только к мигрантам, но и своим согражданам, которые на деле ничего не нарушают, а просто живут там и так, как им удобно – с родителями, у супруги, за городом, а не согласно штампу в паспорте. Однако, по мнению Павла Чикова, при грамотном подходе противостоять этому не сложно.
Как отметили и другие эксперты, предложенные нормы очень расплывчаты. К примеру, одним из критериев "фиктивной регистрации" авторы законопроекта определили отсутствие и наличие "намерения" жить или находится в том или ином жилье. Но очевидно, что намерение – это синоним "желания", а желания у людей могут меняться как угодно: сегодня приглянулся этот дом или район, а завтра по каким-то причинам разонравился; сегодня квартирант кажется приятным человеком, а завтра выяснилось, что он пьяница и хулиган, и выгнал его.
Кроме того, не отменена и норма, согласно которой находится в "не своем" жилье без регистрации можно до 90 дней, что затрудняет доказывание нарушения.
Ответы на вопрос:
322.2 УК РФ (фиктивная регистрация) срок давности составляет два года с момента регистрации, вопрос не в выписке, а в том, заинтересуются ли органы, жил ли там кто либо, здесь сказать сложно.
УК РФ Статья 78. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности
1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
Могла регистрировать, если она зарегистирована собственником. Данные об этом запрашивают в реестре (ст.8.1 ГК РФ).
Если дело завели - сообщат. Опросят.
Могут завести, но если способствовать раскрытию - освободят от ответственности. Ст. 322.2. УК РФ, примечание.
Внучка не могла если у нее нет доверенности от собстаенника
Законно можно узнать платная услуга
Скорее всего прописаны законно и подтянуть и выписать не получиться, выписать можно только через суд
01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
(в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 525-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть пятая введена Федеральным законом от 03.04.2017 N 65-ФЗ)
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 197-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Часть седьмая утратила силу. - Федеральный закон от 31.12.2014 N 525-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
В иных случаях регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания производятся органом регистрационного учета в соответствии с правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту
Как приятно вечером после работы прийти в свою новую квартиру, уютно устроиться на мягком новеньком диване с чашечкой ароматного кофе, обсудить с детьми их новые спортивные успехи. Только все это мечты - дольщики, купившие квартиры в ЖК Спортивный квартал, что в Новой Москве, с 2012 года до сих пор ждут ключи, а те, кто все-таки смог заехать в квартиру, ищут финансовые возможности выкупить у застройщика несуществующие метры!
А еще, чтобы жизнь медом не казалась, застройщик-банкрот Стройплюс, насчитал несуществующие лишние метры - кому улицу к квартире прибавил, кому - ванную лишнюю посчитал! И толщину внутриквартирных перегородок включил в площадь квартиры! Теперь толщина стены, вместо обещанных 150 мм по проекту, числится 80 мм, а за освободившийся воздух нужно платить! И за эти несуществующие метры застройщик просит вполне существующие деньги, а это около четыреста-пятьсот тысяч рублей !
Люди, годами ждущие свои квартиры, вместо получения неустойки за просрочку сдачи домов, которую должны получить по закону, а это больше нескольких миллионов рублей, теперь вынуждены искать еще средства на оплату несуществующих метров.
Дольщица Ирина говорит, что ей в квартиру включили улицу и этим прибавили целых шесть метров!! Дольщица Алла увидела в расчете застройщика грубейшую ошибку - к комнате, прибавили выступающий в комнату угол ванной, вместо того, чтобы вычесть его из площади комнаты, а это лишних 3 метра! Только конкурсному управляющему застройщика-банкрота это совсем неинтересно - его интересует только доплата за эти ошибки кадастрового инженера! Может застройщик специально не вызывал БТИ делать обмеры квартир, а нанял кадастрового инженера со стороны и намеренно допустил эти ошибки в расчетах площади квартир, чтобы таким образом обогатиться за счет несчастных дольщиков?!
Ответа на такой волнующий нас вопрос, мы видимо можем так и не получить, также как и не получить обещанную к комплексу инфраструктуру - школу, детский садик, спортивный комплекс.
Люди выбирали эту стройку, так как поверили в красивую сказку про строительство в квартале спортивного комплекса со школой олимпийского резерва. А еще в этом комплексе должны были быть школа и детский сад.
На Стройплюс заведено уголовное дело, но это не мешает ему продолжать использовать свои преступные схемы отбора денег у бедных дольщиков!
А ведь такая красивая могла бы получиться история - пришел домой в свою уютную квартирку, после активной тренировки в соседнем спортивном комплексе, дети рядом делятся впечатлениями о своих успехах в школе и детском саду, дорога до которых занимает несколько минут.
Закон, который позволяет иностранным гражданам, имеющим собственность в России, принимать и регистрировать у себя других иностранцев, вступил в силу в начале сентября. Теперь любой иностранец, имеющий в собственности недвижимость, сможет стать принимающей стороной для приезжих из других стран. Такие же права появились у лиц без гражданства.
Ранее иностранный гражданин, имеющий недвижимость в собственности, мог зарегистрировать у себя близких родственников только в исключительном случае. Отныне владельцы квартир и комнат вправе регистрировать у себя не только родню, а вообще кого угодно — со своей родины и не только. Также проживать в квартире свободно могут те граждане, у которых есть на руках нотариальное разрешение от владельца жилища. При этом сам владелец может вообще не находиться в России. Специалисты расходятся во мнениях о полезности поправок.
Дмитрий Довгий, адвокат адвокатской палаты Ленобласти: "Начнем с плюсов. Теперь родственникам собственников жилья не нужно нарушать закон и регистрироваться где попало. Это позитивное решение, оно практически ликвидирует рынок фиктивной регистрации и повлияет на снижение доходов мелких взяточников (работников паспортных столов, полицейских). Но минусы здесь тоже присутствуют. Во–первых, опасения об увеличении бытовой преступности не лишены смысла. Если в коммунальных квартирах на законных правах начнёт проживать вся многочисленная родня собственника, то это создаст дополнительное социальное напряжение и ухудшит условия проживания других сособственников или соседей".
Вера Дробова, генеральный директор агентства недвижимости "Адресат": "Понятно, что мигранты могут начать злоупотреблять своим правом и будут регистрировать неограниченное количество лиц. “Резиновые квартиры” тоже когда–то будут продавать — и тут–то начнётся самое интересное. Во–первых, найти покупателей на такое жилье сложно. Во–вторых, это огромный объём работы по отслеживанию снятия с регистрации, учитывая, что подобные жильцы имеют склонность разбегаться в разные стороны. С другой стороны, это дополнительная мотивация для приобретения недвижимости иностранцами. А это приток новых покупателей. Однако проблема “резиновых квартир”, я думаю, скоро встанет уже очень остро".
Читайте также: