Как сделать капитальный ремонт дома культуры

Обновлено: 07.07.2024

Лето – это пора ремонтных работ в образовательных учреждениях. На этот период, как правило, планируются текущие и капитальные ремонтные работы. От того, какой вид работ будет выполняться, зависит форма их финансирования. В статье рассмотрим, чем отличается проведение текущего ремонта от капитального и как следует отражать в учете проведение ремонтных работ.

Принятие решения о ремонте

При весеннем осмотре следует проверять готовность здания или объекта к эксплуатации в весенне-летний период, устанавливать объемы работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период и уточнять объемы ремонтных работ по зданиям и объектам, включенным в план текущего ремонта в год проведения осмотра.

При осеннем осмотре следует проверять готовность здания или объекта к эксплуатации в осенне-зимний период и уточнять объемы ремонтных работ по зданиям и объектам, включенным в план текущего ремонта следующего года.

При общих осмотрах следует также осуществлять контроль за выполнением нанимателями и арендаторами условий договоров найма и аренды, если таковые имеют место.

Результаты осмотров следует отражать в документах по учету технического состояния здания или объекта (журналах учета технического состояния, специальных карточках и др.). В этих документах должны содержаться:

оценка технического состояния здания или объекта и его элементов;
выявленные неисправности;
места их нахождения;
причины, вызвавшие эти неисправности;
сведения о выполненных при осмотрах ремонтах.

Ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей

обследование зданий и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ);
оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 мм;
перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение;
устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления;
изменение конструкции крыш;
оборудование чердачных помещений жилых и нежилых зданий под эксплуатируемые;
утепление и шумозащита зданий;
замена изношенных элементов внутриквартальных инженерных сетей;
ремонт встроенных помещений в зданиях;
экспертиза проектно-сметной документации;
авторский надзор проектных организаций;
технический надзор.

Определение стоимости работ

На основании дефектной ведомости принимается решение о проведении текущего или капитального ремонта. В случае если будут проводиться незначительные ремонтные работы силами самого учреждения, то в дальнейшем закупаются необходимые материалы и выполняются работы.

В сметной документации должен предусматриваться резерв средств на непредвиденные работы и агрегаты, распределяемый на две части:

предназначенную для оплаты дополнительных работ, вызванных уточнением проектных решений в ходе производства ремонта или реконструкции (резерв заказчика);
предназначенную для возмещения дополнительных затрат, возникающих в ходе ремонта или реконструкции при изменении способов производства работ против принятых в сметных нормах и расценках (резерв подрядчика).

проведение технического обследования, определение физического и морального износа объектов проектирования;
составление проектно-сметной документации для всех проектных решений по перепланировке, функциональному переназначению помещений, замене конструкций, инженерных систем или устройству их вновь, благоустройству территории и другим аналогичным работам;
технико-экономическое обоснование капитального ремонта и реконструкции;
разработку проекта организации капитального ремонта и реконструкции и проекта производства работ, который разрабатывается подрядной организацией.

Финансирование работ

Финансирование текущего и капитального ремонта казенных учреждений образования будет осуществляться в соответствии с бюджетной сметой, а бюджетных и автономных учреждений – за счет субсидий на иные цели или субсидии на выполнение государственного задания.

Целевое финансирование текущего и капитального ремонта осуществляется в рамках различных федеральных программ. Так, например, в рамках федеральной программы по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.01.2014 № 22 определен порядок предоставления и распределения федеральных субсидий региональным бюджетам, в том числе на проведение текущего и капитального ремонта дошкольных образовательных учреждений.

Напомним, что образовательные учреждения имеют право на упрощенную процедуру заключения контрактов с единственным поставщиком, если цена такого контракта не превышает 400 000 руб. (пп. 5 п. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ). При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании данного пункта, не должен превышать 50% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составлять не более 20 млн руб. в год.

Отражение в бухгалтерском учете проведения ремонтных работ

Незначительные различия отражения в бухгалтерском учете проведения ремонтных работ будут зависеть от того, привлекаются ли для этого сторонние подрядчики. Рассмотрим два варианта:

Ремонт проводится силами самого учреждения.
Ремонт проводится подрядной организацией.

Стоимость работ по текущему и капитальному ремонту не увеличивает стоимость самих ремонтируемых зданий и сооружений.

Организация и проведение ремонтных работ в бухгалтерском учете будет отражаться на основании первичных учетных документов (акт на списание материальных запасов (ф. 0504230), акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (ф. 0306002) и др.) у казенного учреждения в соответствии с Инструкцией № 162н , бюджетного учреждения – Инструкцией № 174н , а автономного учреждения – Инструкцией № 183н .

Приобретение материалов у поставщиков и списание их на нужды учреждения будет отражаться в учете следующим образом:

Каждый месяц все владельцы квартир в России платят государству взнос — около 20 рублей за квадратный метр — чтобы однажды получить капитальный ремонт в своем доме. Капремонт должен спасти здание от обветшания. Но на практике зачастую из-за некачественных работ наносится вред имуществу (например, затапливает квартиры), а иногда необходимые по закону работы не проводятся вообще.

Как сделать капремонт вашего дома без вреда и как выжать из него максимум? По просьбе The Village рассказывает муниципальный депутат Елена Верещагина.

Кому положен капремонт

В программу капремонта попадают все многоквартирные дома Москвы, кроме аварийных и тех, что снесут по программе реновации. За восемь лет в Москве отремонтировали порядка 8 тысяч домов из 28 тысяч.

По закону капитальный ремонт должен проводиться в доме раз в 25 лет. Когда дом включат в программу капремонта, зависит от его состояния. У каждой системы внутри дома свой срок службы, поэтому замена крыши может быть намечена на 2022 год, а теплоснабжения — на 2029. Узнать об этих сроках можно на сайте региональной программы по капремонту. На практике в Москве капитальный ремонт стараются провести, объединив все работы сразу (сразу скажем: так лучше не делать).

Что входит в капремонт

Всего в Москве в капремонт входит 13 видов работ, среди которых ремонт систем электроснабжения, отопления, водоснабжения и канализации, ремонт крыши и фасада, фундамента и подвала, обновление противопожарных систем. Также замена лифта, ремонт мусоропровода и ремонт газоснабжения в тех домах, где эти системы есть. Наконец, ремонт подъезда. Внутри квартир при капремонте меняют трубы и радиаторы отопления, трубы холодной и горячей воды, а также газовые трубы (если они есть).

Капремонт обычно длится несколько месяцев, рабочие стараются уложиться в теплое время года, с апреля по октябрь. Все работы можно разделить на внешние и внутренние (причем как в общих пространствах, так и внутри квартир), а также на те, что видны глазу, и скрытые.

Кто принимает решение о капремонте

Возможно, вы узнаете о том, что у вас в доме начался капремонт, только когда за стеклом балкона повиснет рабочий в строительной люльке. Вообще по регламенту решение о старте капремонта должно принимать общее собрание собственников (ОСС). Для этого 2/3 официальных собственников квартир должны дать свое одобрение.

На практике организовать собрание сложно: зачастую собственники не живут в своих квартирах и не хотят тратить свое время на собрание. Тогда, чтобы можно было запустить работы, функцию собрания собственников чиновники перекладывают на управляющую организацию.

Собрания жителей иногда проводятся формально, а подписи дорисовывают, вот почему собственники могут не узнать, что в их дом придет капремонт.

Кто за что отвечает

У капремонта много участников. Главных три:

– Департамент капитального ремонта и его фонд капремонта;

– подрядчик по ремонтным работам конкретного дома;

Также в процессе принимают участие:

– Мосжилинспекция, которая решает споры.

Департамент определяет сроки ремонта, фонд рассчитывает стоимость, составляет техническое задание, организует процедуру для выбора подрядчика, заключает договор со строительной компанией и оплачивает работы.

Подрядчик готовит проект и проводит все работы по смете и графику. Конкретная организация для конкретного дома определяется по результатам тендера. Это значит, что два одинаковых дома могут ремонтировать совершенно разные компании, вот почему качество работ может сильно отличаться от случая к случаю. Но и название компании не гарантирует хороший ремонт. Практически все привлекают субподрядчиков: другие компании и строительные бригады.

Одно из основных полномочий депутатов районов Москвы — контроль за процессом капремонта и приемка работ. В 2018 году Яскович с другими коллегами запустила проект “Капремонт 2018”, цель которого — помочь собственникам разобраться в процессе.

Также потребуются подписи сотрудника управы района, управляющей компании, представителя административно-технической инспекции и муниципального депутата.

Если кто-то из участников отказывается принимать работу или оставляет замечания, в дело вступает Мосжилинспекция. Однако по факту служба проводит только визуальный осмотр выполненных работ и дает заключение о том, можно или нельзя принять работу (часто оставаясь на стороне строителей).

Как могут участвовать собственники

— принять решение на общем собрании о проведении работ;

— выбрать уполномоченного, который будет принимать работы от лица всех собственников. Он участвует в комиссии и ставит подпись о приеме работ.

— решить, допускать ли для проведения работ в свою квартиру или подписать официальный отказ.

Результат капремонта зависит от того, сколько жильцов готовы включиться в процесс и сколько каждый готов потратить времени и иногда денег.

Что такое спецсчет и зачем он дому?

Но если жителям удается объединиться, их роль возрастает. Один из способов контролировать ремонт — перевести дом на спецсчет.

Чтобы перейти на спецсчет, нужно провести общее собрание собственников, для решения требуется 50 % + 1 голос.

Решение о сроках работ, о выборе своего представителя, а также о возможном переходе на спецсчет, принимается в ходе ОСС — общего собрания собственников. Важно соблюсти все процедуры, которые предусматривает Жилищный кодекс. Это довольно сложно, поэтому будьте готовы к тому, что подготовка и проведение собрания займет 2-3 месяца.

В последнее время стали появляться предложения о помощи с проведением ОСС в доме. Недавно сооснователь каршеринга YouDrive анонсировал сервис по организации ОСС Butler. Услуга обойдется в 20 тысяч рублей. Есть и другие предложения, от 700 до 1200 рублей за контакт с одним собственником. За эту сумму собственникам отправляют звонки, заказные письма и уведомления, чтобы убедить их участвовать в голосовании.

Проведение общего собрания собственников (ОСС) потребует множества усилий. Намного легче будет сделать это в составе инициативной группы соседей.

Как провести собрание и объединиться с соседями

Чек-лист муниципального депутата района Богородское Ивана Халезова

Шаг 1. Обсудите это с соседями, расскажите им о приближающемся капремонте и связанных с ним проблемах. Предложите войти в инициативную группу.

Шаг 2. Создайте чат дома в Whatsapp или Telegram. Можно развесить объявление со ссылкой-приглашением в чат и/или вашими контактными данными. Чат поможет вам познакомиться с остальными соседями и после провести ОСС.

Шаг 3. Узнайте, какие проблемы возникают у соседей. Соотнесите полученную информацию с тем списком работ, который предлагается в рамках капремонта. При необходимости сформулируйте корректировки. За информацией о состоянии различных систем также есть смысл обратиться в управляющую компанию.

Шаг 4. На ОСС нужно будет избрать ответственного представителя собственников для контроля работ. Если представителей будет несколько, важно чтобы дальше они действовали вместе и занимали общую позицию при приемке работ. Представитель не обязан обладать профильным образованием. Главное — готовность общаться с соседями и отстаивать интересы собственников дома. Будьте готовы, что на это потребуется много времени и сил.

Также из числа собственников необходимо будет выбрать инициатора собрания, председателя собрания и счетную комиссию — она будет считать голоса.

Шаг 5. Инициируйте собрание только после того, как определитесь со списком работ и кандидатурами. Если включение отдельных систем в перечень работ по капремонту вызывает разногласия среди соседей, предложите разрешить противоречие на голосовании в рамках проведения общего собрания (но будьте готовы, что решение не наберет необходимого количества голосов “за”).

Шаг 6. Ознакомьтесь с юридическими аспектами ОСС. Так, необходимо получить реестр собственников в управляющей компании и уведомить всех собственников о проведении очной части собрания не менее чем за 10 дней.

Шаг 7. Как правило, большинство соседей не проявляет инициативы в ходе собрания и не приходит на встречу в достаточном количестве. Тогда ОСС проводится в очно-заочной форме. Это значит, что представители инициативной группы обходят квартиры, собирая бюллетени для голосования.

Как провести общее собрание собственников

Как подготовиться?

Если до ремонта несколько лет

Если в доме нет активной группы собственников, попробуйте организовать общее собрание собственников (ОСС), чтобы отложить все работы на более поздний срок.

Старт работ начинается с открытием акта разработки проектной документации – плана, по которому дом будут ремонтировать. Важно не пропустить этот момент — о нем официально уведомляют уполномоченного представителя собственников.

Пока проекта еще нет, легче внести необходимые для дома (но в рамках общего перечня) работы. Для этого нужно сделать осмотр здания и выйти с предложением для подрядчика.

Если до ремонта несколько месяцев

Стоит наладить контакт с фондом капремонта, своими соседями (хотя бы самыми активными) и строителями. Скорее всего, вам придется взаимодействовать с компанией-подрядчиком на нескольких уровнях:

– с руководителем для решения существенных вопросов;

– с начальником бригады, чтобы устранить замечания на местах, и с самими рабочими. “Когда разговариваешь с представителем подрядчика, нужно всегда представлять его должность и меру ответственности за происходящее. Лучше всего общаться напрямую с гендиректором, ведь он отвечает своим кошельком”, — говорит Яскович.

Главное, что вам надо сейчас сделать, — выбрать минимальный перечень работ, который вы сможете проконтролировать; разобраться, как проходят эти работы.

Для этого можно ознакомиться с Жилищным кодексом и официальными документами фонда капремонта, запросить информацию о доме и планах у фонда капремонта, узнать о проблемах дома в управляющей компании, прочитать методички (эту или эту), инструкции по процессу капремонта и рекомендации о том, как принимать работы.

Как принимать работы

Шаг 1. Выбрать типы работ, которые вы собираетесь контролировать. На этом шаге лучше или разобраться в деталях самому, или привлечь человека с техническим образованием/опытом работы.

Шаг 2. Составить список требований, по которым вы будете проверять и принимать работы.

Можно предъявить его подрядчику уже на первой встрече и подписать соглашение о намерениях. Этот документ не относится к обязательным (имея его, нельзя будет лишить подрядчика денег за брак или обратиться в суд), но он будет дополнительной гарантией в дальнейшем процессе переговоров (подрядчик может и не согласиться на это).

“Важно то, как вы зарекомендуете себя в глазах подрядчика, поэтому нужно изначально сформировать позицию”, — говорит Яскович, — “Подрядчик будет манипулировать вами, вводить в заблуждение, и здесь нужно быть готовым фиксировать все обещания”.

Шаг 3. Во время ремонта поэтапно фиксировать все работы, а также попросить подрядчика приглашать на открытие всех скрытых работ (чтобы видеть, в каком состоянии находятся системы).

Если во время работ у вас появляются замечания, привлекайте фонд капремонта и независимых экспертов с опытом работы в строительстве и ЖКХ. В фонд стоит направлять письменные претензии с фиксацией всех недочетов.

На официальной приемке, особенно если подписывать документы будете вы (это делает старший по дому, которого выбрали на ОСС), нужно обратить внимание на то, чтобы все поля — с датами, суммами и ответственными — были заполнены. В них должны быть указаны реальные показатели, которые соответствуют смете, проекту и факту выполненных работ. После подписания акта устранить замечания будет практически невозможно.

Если вас не устраивает качество работы, можно попросить председателя отказаться от подписания документа и составить “особое мнение”, перечислив в нем все имеющиеся недостатки. С этим будет разбираться Мосжилинспекция.

Читайте также: