Установление сервитута на земельный участок для проезда как сделать

Добавил пользователь Евгений Кузнецов
Обновлено: 05.10.2024

Установление земельного сервитута является легальным способом закрепить ограниченное право пользования чужим наделом. По своему правовому статусу сервитуты могут являться частными и публичными, а их условия могут оформляться в виде добровольного соглашения или судебного акта.

В этом материале можно узнать, что такое сервитут на земельный участок, и какие нюансы сопровождают процедуру его установления.

Что это такое

необходимость закрепления права граждан или уполномоченных ведомств на беспрепятственный доступ через смежный земельный надел – по условиям сервитута будет определено право прохода или проезда, в том числе через строго ограниченную зону участка;
необходимость государственных или муниципальных работ для возведения, реконструкции или использования линейных объектов – в данном случае введение режима сервитута не может нарушать право на использование участка по разрешенному пользованию;
необходимость проложить систему ресурсоснабжения к соседнему участку;
введение ограничений для пользования участком в интересах неограниченно круга лиц;
иные ситуации, когда законное право пользования может быть ограничено в пользу иных лиц.

Как правило, перечисленные ограничения устанавливаются в форме частного сервитута, условия которого определяются по соглашению сторон или на основании судебного акта. Если условия ограничений регламентируются законодательными актами, вводится публичный земельный сервитут. Рассмотрим правовые основания для введения режима частного или публично сервитута.

Как установить публичный сервитут

Введение публичного сервитута не требует обращения в суд или оформления соглашения между определенными лицами. Для этого властными органами РФ, региона или муниципального образования принимается нормативный акт, в котором будет зафиксированы все существенные условия сервитута. Для принятия указанных актов нужно обязательно провести общественные слушания с участием местного населения.

Статьей 23 ЗК РФ регламентирован исчерпывающий перечень ситуаций, когда на временный или постоянный срок будет вводиться сервитут публичного характера. Выделим наиболее распространенные случаи, когда в интересах местных граждан, либо государственных и муниципальных органов, может вводиться ограничение прав собственников:

обеспечение беспрепятственного прохода или доступа для неограниченного круга лиц (например, для свободного прохода к местам общего пользования);
использование частного надела для проведения ремонтных работ на ресурсоснабжающих коммуникациях;
использование чужого участка для прогона скота;
для размещения различных видов государственных геодезических меток (например, межевых знаков);
иные ситуации, перечисленные в статье 23 ЗК РФ.

Поскольку введение сервитута публичного характера существенно ограничивает законные интересы правообладателя, должны досконально соблюдаться все требования законодательных актов. При выявлении нарушений владелец участка может обжаловать нормативный акт властных органов в судебном порядке.

Также закон предусматривает обязательную регистрацию любых видов сервитутов, для этого необходимо обратиться в службу Росреестра. Сведения о сервитуте, а также его сроках, будут доступны для ознакомления путем получения выписки из госреестра ЕГРН.

Как установить частный сервитут

Частный сервитут устанавливается в отношении конкретных лиц либо группы субъектов, т.е. носит персональный характер. Установление указанного ограничения может происходить в добровольном или принудительном порядке. Если правообладатель надела не возражает против ввода сервитута, все договоренности сторон можно оформить в виде письменного соглашения.

Соглашение об установлении сервитута земельного участка должно предусматривать все существенные условия, которые будут соблюдаться сторонами:

дата и место составления документа;
личные данные каждого участника соглашения (владельцев смежных участков и правообладателя земли);
сведения о земельном наделе, в отношении которого вводится ограничение – кадастровый номер, описание площади и т.д.;
суть вводимых ограничений – для каких целей устанавливается сервитут (проход или проезд, и т.д.);
срок введения ограничений;
перечень лиц, имеющих право пользования сервитутом;
описание зоны, на территорию которой будет распространяться режим частного сервитута – весь участок или отдельная его часть.

Обратите внимание! За ограничение в виде частного сервитута допускается взимание платы, если иное прямо не указано в законодательных актах. Размер платежей может устанавливаться по договоренности сторон, а при отсутствии взаимного компромисса – в рамках судебного производства.

Судебная процедура

Если переговоры с правообладателем участка не привели к результату, есть возможность урегулировать спор в судебном порядке. Для этого можно использоваться вариант установления сервитута, который предлагался для досудебного соглашения. Рассмотрение споров, связанных с указанными ограничениями земельных прав, входит в компетенцию судов общей юрисдикции (районные или городские суды).

На что нужно обратить внимание при обращении в суд? В содержание искового заявления рекомендуется включить следующие пункты:

наименование судебного учреждения, которое будет рассматривать дело;
личные данные всех заинтересованных сторон (владельцем соседних участков);
сведения о возникновении спора – что именно позволит решить ограничение права;
вариант условий сервитута, который предлагает истец;
обоснование срока, на который необходимо ввести ограничение права.

Суд не вправе обязать собственника надела подписать соглашение о сервитуте, поэтому в решении будут зафиксированы все условия ограниченного права пользования. При этом суд обязан принять во внимание не только требование владельца смежного участка, но и интересы правообладателя.

При вынесении решения судебное учреждение будет учитывать следующие нюансы:

если у сторон и суда недостаточно специальных познаний в сфере земельных правоотношений, может назначаться экспертное исследование или к участию в процессе может привлекаться специалист в указанной отрасли (как правило, приглашается кадастровый инженер с квалификационным аттестатом);
решение суда должно содержать точные пространственные метки, в пределах которых будет действовать сервитут (это необходимо для внесения данных о сервитуте в госреестра ЕГРН);
надлежащим ответчиком по делу может выступать только собственник спорного земельного надела, так как временный владелец объекта (арендатор, пользователь) не вправе участвовать в урегулировании такого спора.

Также в судебном процессе должен разрешаться вопрос и о размере платы за пользование чужим наделом земли. Поскольку закон не содержит правила взимания платы в таких случаях, будут использованы положения судебной практики, либо понадобится заключение специализированной экспертизы.

Отдельного внимания заслуживает регистрационная процедура в службе Росреестра. Если условия сервитута были определены в соглашении, для регистрации потребуется участие обеих сторон. На основании судебного акта заявление будет подавать только заинтересованное лицо.

В службу Росреестра представляются следующие документы:

заявление о проведении регистрационных действий;
правоустанавливающие документы на спорный и смежный земельный надел (свидетельство о праве, выписка из госреестра ЕГРН и т.д.);
межевой план с выделением зоны действия сервитута;
обоюдное соглашение или судебный акт, на основании которого будет проводиться регистрация;
документы, удостоверяющие личность сторон сервитута;
нотариальная доверенность на представителя;
платежное поручение, подтверждающее перечисление госпошлины.

Для проведения регистрационных действий уплачивается госпошлина в размере 1500 рублей для физлиц и 6000 для предприятий.

Прекращение сервитута происходит по истечении срока его действия, либо по обращению в суд заинтересованного лица. Например, основанием для обращения в суд будет являться существенное нарушение условий ограниченного пользования в виде нарушения правил разрешенного землепользования. Для официального прекращения действия сервитута в госреестр ЕГРН должны быть внесены соответствующие сведения.

В ряде случаев у владельца земельного участка может возникнуть необходимость предоставить стороннему лицу ограниченное право на пользование своим объектом, то есть установить сервитут. Так бывает, когда следует обеспечить проход, проезд соседу к своему наделу.

Такое же право может получить государство. Это необходимо для того, чтобы его представители, другие лица имели возможность выполнять какие-либо необходимые действия на чужой территории. К примеру, производить ремонт, обслуживание инженерных, других коммуникаций, расположенных на объекте, их строительство, реконструкцию.

Хотя стороннему лицу предоставляется возможность пользоваться чужим участком, это не приводит к утере или ограничению прав собственности.

Указанная процедура поможет сторонам при защите своих интересов, если когда-либо возникнут споры.

Разновидности сервитута

Согласно законодательству, право на ограниченное пользование бывает различных видов, поэтому заранее необходимо определиться. Сделать это просто, так как сервитут бывает всего двух разновидностей:

Разобравшись с видом, владелец участка сможет точно определить порядок своих действий.

Частный сервитут: как установить правильно

Главной особенностью этого вида является то, что он устанавливается заинтересованными частными лицами. К примеру, ими могут быть владельцы рядом расположенных участков, одному из которых необходимо организовать подъезд к своему объекту транспорта.

Для выполнения процедуры участники сделки должны выполнить следующие действия:

Обсудить все существенные условия, к которым относятся границы сервитута, сроки на которые он устанавливается, цели, задачи. Важным моментом, является и определение размера оплаты за возможность пользоваться чужой территорией;
Подписать договор, устанавливающий сервитут в нужных границах. Для этого необходимо составить документ в простой письменной форме, то есть все, что следует сделать, это внести сведения об участниках, прописать условия и заверить содержимое подписями.

Далее оформляется заказ на выезд кадастрового инженера, который должен определить границы, явные поворотные точки сервитута и указать их в межевом плане, но ему потребуется схема расположения исходных участков. Для этого в Росреестре необходимо получить аналогичные документы для всех задействованных наделов.

Когда план готов, то его вместе с заявлением, составленным соглашением необходимо подать для регистрации. Указанная процедура выполняется в Росреестре или, если его представительство далеко, тогда стоит обратиться в МФЦ.

Как устанавливается публичный сервитут

Особенностью этого вида является то, что он составляется между частным лицом и государством. Порядок действий аналогичный установлению частного сервитута, но есть одно исключение, которым является необходимость выставить проект соглашения для публичного обсуждения.

В таком случае сервитут может устанавливаться с участием многих сторон, но подписывать договор, а затем создавать межевой план стоит только на свой надел, а не на 2 участка и больше. Так как это поможет эффективней защищать свои интересы и не зависеть от мнения сторон.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карцевой Т.Н. к Пахомову Д.А., администрации МО - Пронский муниципальный район Рязанской области об установлении частного бессрочного безвозмездного земельного сервитута,

у с т а н о в и л:

Карцева Т.Н. обратилась в суд с иском к Пахомову Д.А., администрации МО - Пронский муниципальный район Рязанской области об установлении частного бессрочного безвозмездного земельного сервитута.

В обоснование иска истец указала, что ей на праве собственности принадлежат два земельных участка, расположенных по адресу: : земельный участок и земельный участок ДД.ММ.ГГГГ истец получила в администрации МО -Пронский муниципальный район разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ. истец приступила к строительству жилого дома. В настоящее время возведены фундамент, стены и крыша, но на кадастровый учет дом еще не поставлен. Истец является собственником вышеуказанных земельных участков с ДД.ММ.ГГГГ. Все это время проезд и проход к земельным участкам истца осуществлялся по проселочной грунтовой дороге, которая существует много лет и проходит вдоль границы земельного участка истца с кадастровым номером №, так как другого проезда к земельным участкам истца просто не существует. ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что земельный участок по другую сторону дороги поставлен на кадастровый учет под номером № и предоставлен в аренду ответчику Пахомову Д.А. сроком на 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец на грузовой машине привезла стройматериалы для строительства жилого дома, фундамент которого был возведен еще ДД.ММ.ГГГГ. По этому поводу возник конфликт с ответчиком Пахомовым Д.А., который возражал против использования его земельного участка для подъезда к строящемуся дому. Поскольку у истца отсутствует иной проход и подъезд к своим земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, кроме как грунтовой проселочной дороги, которая в настоящее время входит в состав земельного участка с кадастровым номером , арендуемого ответчиком Пахомовым Д.А., и между истцом и ответчиком не достигнуто соглашение об установлении и условиях сервитута, истец вынужден обратиться в суд.

Истец просит суд установить частный бессрочный безвозмездный сервитут площадью на земельном участке с кадастровым номером № в указанных границах для обеспечения прохода и проезда к земельным участкам истца с кадастровыми номерами № и № и стоящему жилому дому.

В судебном заседании истец Карцева Т.Н. и её представитель по доверенности Филиппова И.А. иск поддержали в полном объеме в рамках доводов, изложенных в исковом заявлении, при этом пояснили, что иной возможности прохода и проезда к земельным участкам истца и строящемуся жилому дому, кроме как установление указанного сервитута на земельном участке ответчика, не имеется. С предложенными экспертом вариантами проезда они не согласны.

Ответчик Пахомов Д.А. в судебном заседании иск не признал, возражал против установления сервитута на своем земельном участке, поскольку считает, что у истца имеется несколько вариантов прохода и проезда к своим земельным участкам. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика - администрации МО - Пронский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, уведомив суд заявлением о том, что просят дело рассмотреть в их отсутствие, считают, что администрация никакой заинтересованности в исходе дела не имеет, рассмотрение спора оставляют на усмотрение суда (л.д. 98).

Третье лицо - администрация Тырновского сельского поселения Пронского муниципального района Рязанской области в судебное заседание своего представителя не направило, уведомив суд заявлением о том, что просят дело рассмотреть в отсутствии их представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - ФИО9 в судебное заседание не явился, уведомив суд заявлением о том, что просит дело рассмотреть в его отсутствии, считает заявленные требования Карцевой Т.Н. об установлении земельного сервитута необоснованными, поскольку имеются иные возможности подъезда и прохода к земельным участкам истца (л.д.148, 163).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - Широков Н.Д. в суде пояснил, что его земельный участок находится в по соседству с земельным участком Карцевой Т.Н.; в настоящее время границы его земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; его земельный участок не имеет каких-либо ограждений или забора; он считает, что его земельный участок граничит с земельным участком истца; вдоль земельного участка Карцевой Т.Н. в настоящее время имеется проезд, по которому он также въезжает на свой участок. После того как он проведет межевание своего участка и установит границы, он возможно перекроет этот проезд. Где проходят в настоящее время границы его земельного участка он суду пояснить не может. Считает обоснованными требования Карцевой Т.Н. об установлении сервитута на земельном участке ответчика Пахомова Д.А.; считает, что дорога - проезд должна проходить по земельному участку Пахомова Д.А.

Суд, выслушав объяснения истца Карцевой Т.Н., её представителя Филипповой И.А., ответчика Пахомова Д.А., пояснения третьего лица Широкова Н.Д., показания свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав заключение судебной землеустроительной экспертизы, показания эксперта Чеснокова А.Н., допрошенного в судебном заседании, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Карцева Т.Н. на основании договора купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем 2-х земельных участков, расположенных в .

Согласно выписки из ЕГРН Карцевой Т.Н. принадлежит на праве собственности:

Границы указанных земельных участков истца с кадастровым номером № и с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается сведениями ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Пахомов Д.А. на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ использует земельный участок с кадастровым номером № , адрес объекта: .

Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 32-37 том 1).

У истца Карцевой Т.Н. имеется разрешение на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № в пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.60-62 том 1).

Судом установлено, что стороны в досудебном порядке не пришли к соглашению об установлении частного сервитута спорного земельного участка на постоянный срок.

Обращаясь в суд с иском об установлении частного бессрочного безвозмездного сервитута на земельном участке ответчика, Карцева Т.Н. полагает, что проезд и проход к принадлежащим истцу земельным участкам и строящемуся дому возможен лишь через земельный участок общего пользования, который впоследствии стал входить в состав земельного участка с кадастровым номером №, предоставленным ответчику Пахомову Д.А. в аренду на 20 лет.

Согласно доводам иска истец считает, что единственным способом прохода и проезда к своим земельным участкам и строящемуся дому является установление сервитута на земельном участке ответчика Пахомова Д.А. в границах, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.23 Земельного Кодекса РФ частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктами 1,3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

По смыслу закона сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. При этом сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

Указанная позиция нашла свое отражение в п.7 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2017 г., в котором указано, что сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Гражданский кодекс предполагает исследование судом по иску лица, требующего установления сервитута, всех возможных путей проезда к недвижимому имуществу (господствующей вещи) и не ограничивает количество возможных вариантов.

Для разрешения вопроса о возможности установления сервитута по ходатайству истца судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ИП Чеснокову А.Н.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25 - 66 том 2) в настоящее время имеется практическая возможность прохода и проезда к земельным участкам истца Карцевой Т.Н. с кадастровыми номерами № и № и стоящему жилому дому, расположенных по адресу: , без установления сервитута на земельном участке с кадастровым номером № по варианту, предложенному истцом.

Имеются два варианта проезда и прохода к земельным участкам истца Карцевой Т.Н. с кадастровыми номерами № и № и стоящему жилому дому непосредственно с земельных участков (земель) общего пользования без установления сервитута на земельном участке ответчика.

Схема расположения земельных участков по сведениям ЕГРН, доступа 1 и доступа 2 к земельным участкам истца с КН № и № и стоящему жилому дому по предложению эксперта приведена в приложении 2 к заключению эксперта.

Так, согласно заключению эксперта ИП Чеснокова А.Н., доступ 1 производится со стороны существующего грунтового проезда 1 с северной стороны от исследуемых земельных участков, по окошенной части проезда 3 шириной 4,0- 4,4 метра в юго-восточном направлении.

Доступ 2 производится со стороны существующего грунтового проезда 1 с северной стороны от исследуемых земельных участков, по существующему грунтовому проезду 2 шириной 4,0 и более метров в юго-западном направлении.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Чесноков А.Н. пояснил, что доступ 1 и доступ 2 соответствуют требованиям градостроительного и земельного законодательства. Отсутствуют препятствия для использования истцом Карцевой Т.Н. и третьими лицами доступа 1 и доступа 2 к земельным участкам с КН № и № и стоящему жилому дому со стороны земель общего пользования. Для использования доступа 1 и доступа 2 не требуется установление сервитута на земельном участке ответчика с кадастровым номером №.

Оценивая представленное экспертное заключение в совокупности с другими доказательствами, а также принимая во внимание, что экспертное исследование проводилось экспертом, имеющим соответствующее образование и квалификацию; заключение содержит подробное описание проведенного исследования; выводы эксперта подробно мотивированы со ссылкой на материалы дела; эксперт Чесноков А.Н. был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд полагает данное заключение допустимым доказательством по делу.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд с учетом приведенных норм закона, установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу о том, что истица не доказала в процессе рассмотрения дела, что проход и проезд к ее земельным участкам и жилому дому невозможны без обременения сервитутом земельного участка ответчика.

Достоверных доказательств того, что реализация прав истицы в отношении принадлежащего ей имущества невозможна иным способом, кроме установления сервитута на земельном участке, который принадлежит Пахомову Д.А., в материалы дела не предоставлены.

Доводы истца Карцевой Т.Н. о том, что предложенный экспертом доступ 2 не может быть использован, поскольку предполагает заезд к её земельному участку через земельный участок её соседа Широкова Н.Д., суд считает необоснованным, поскольку противоречит материалам дела.

К возражениям землепользователя Широкова Н.Д., привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд относится критически, поскольку на момент рассмотрения дела Широков Н.Д. не установил границы своего земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается сведениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92-93 том 2).

Как пояснил в судебном заседании Широков Н.Д. его земельный участок не огорожен, где проходят границы земельного участка он пояснить суду не может, он предполагает, что его земельный участок непосредственно граничит с земельным участком Карцевой Т.Н.; длительное время между его земельным участком и земельным участком Карцевой Т.Н. имеется проезд, которым пользуются в настоящее время и Карцева Т.Н., и он сам. Он предполагает, что данный проезд проходит по его земельному участку; он считает, что Карцева Т.Н. должна подъезжать к своему дому через земельный участок, который в настоящее время арендует Пахомов Д.А.

Оценивая показания третьего лица Широкова Н.Д., суд не может принять во внимание возражения третьего лица Широкова Н.Д., поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства существования границ земельного участка Широкова Н.Д. площадью на местности в течение длительного периода времени и закрепления его с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил эксперт Чесноков А.Н., который пояснил, что земельный участок, расположенный справа от земельного участка истца, принадлежащий по утверждению истца Широкову Н.Д., не огорожен, никаким образом не обозначен, границы не определены, отсутствуют столбы, межевые знаки, обозначение межи, не наблюдалось обработки земли; между земельным участком истца с КН № и плодовыми деревьями, расположенными справа, есть свободное расстояние, не заросшее кустарником и деревьями шириной 5-5,5 м. По данному проезду имеется накатанная колея.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО10 пояснили, что грунтовая дорога вдоль посадки существовала давно, по полю была дорога до деревни, трактор эту грунтовую дорогу иногда перепахивал, но дорогу снова накатывали; в основном ездили по грунтовой дороге, проходящей впереди домов.

Давая юридическую оценку показаниям указанных свидетелей суд оценивает их как не противоречащие материалам дела, однако, они не свидетельствовали об обстоятельствах, определенных судом как юридически-значимые.

Учитывая исключительный характер правовой природы сервитута, исходя из конкретных обстоятельств спора, соблюдая принцип разумности, суд приходит к выводу, что для истца сервитут не является единственным способом обеспечения основных потребностей как собственника недвижимости, в связи с чем, не усматривает законных оснований для удовлетворения требований об установлении частного постоянного бессрочного сервитута на земельном участке ответчика..

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Отказать в удовлетворении исковых требований Карцевой Т.Н. к Пахомову Д.А., администрации МО - Пронский муниципальный район Рязанской области об установлении частного бессрочного безвозмездного земельного сервитута на земельном участке с кадастровым номером № в указанных границах для обеспечения прохода и проезда к земельным участкам истца с кадастровыми номерами № и № и стоящему жилому дому.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда через Пронский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Сервитутом на проезд к участку называется оговоренное в законодательстве право ограниченного пользования земельным участком (ЗУ), находящегося в чужой собственности. С юридической точки зрения сервитут представляет собой особую форму обременения. Он устанавливается в исключительных случаях, когда без него невозможно обойтись.

Когда может понадобиться?

Физическому лицу (частный сервитут).
Населению.
Органам местного и государственного управления.

Частным сервитутом называется договор между двумя физическими лицами (соседями). Он устанавливается, если возникают следующие причины:

Сервитуарий (лицо, в пользу которого установлено обременение) не может попасть на свой участок кроме как через надел соседа.
Необходимость установки опор электропередачи и прокладки коммуникаций к участку со смежными границами.

Публичным сервитутом называется обременение в пользу местного населения или госструктур. Основания для его установления могут быть следующие:

Проезд или проход граждан к водоему общего пользования.
Проезд к водоему общего пользования в целях забора воды.
Прогон сельскохозяйственного скота на водопой или выпас.
Проведение дренажных работ на ЗУ.
Установка геодезических и межевых знаков.
Охота, рыболовство, сенокошение, выпас скота на ЗУ собственника в определенные договором сроки.

Подробнее о том, в чем заключаются отличия частного и публичного сервитута, мы рассказываем в отдельном материале.

Подробнее о том, для каких целей и на каких основаниях может возникать сервитут, мы рассказывали в отдельном материале.

Требования к размерам (ст. 262 ГК РФ)

Согласно статье 262 ГК РФ в тех случаях, если участок не огорожен и не имеется знаков, запрещающих передвижения по нему без согласия собственника, граждане могут свободно через него проходить. Если же имеется ограждение, то граждане не имеют права на проход и проезд через надел собственника. Получить они его могут согласно статье 23 ЗК РФ через установление сервитута.

Статья 262 ГК РФ. Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок

Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

Размеры проезда или прохода не обозначены в законодательных актах. Как показывает судебная практика, землеустроительная экспертиза при оформлении сервитута рекомендует проезд для автомобильного транспорта размером не менее 2,75 м, пешеходный проход – 1,2 м.

Кто может требовать ограничение для прохода и передвижения по подъездным дорогам?

Подать заявление на ограниченное использование ЗУ собственника могут следующие категории граждан-физлиц:

владеющие соседними земельными наделами на правах собственников;
получившие соседние ЗУ по наследству;
получившие соседние земельные наделы в бессрочное пользование;
другие категории землепользователей и землевладельцев, которые без оформления сервитута не могут пользоваться своими правами в отношении своих ЗУ.

Также закон предусматривает такую возможность для органов местного самоуправления, юридических лиц и некоторых государственных учреждений.

Как оформить?

Обременение на соседский участок устанавливается по заявлению заинтересованного лица. Он должен аргументировать, что разрешение на проезд по земле собственника является единственно возможным вариантом использования собственного участка. Установить частный сервитут можно одним из трех способов:

Через добровольный возмездный контракт – в индивидуальном порядке, заключив соглашение с соседом.
Принудительно через судебное разбирательство.

Больше информации о сервитуте и о нюансах его оформления найдете тут.

Обращение к владельцу земельного надела

Если у заинтересованного лица и собственника ЗУ добрососедские отношения, то все предварительные согласования проводятся устно. В других случаях рекомендуется написать письмо с доводами о необходимости сервитуции, подкрепленными ссылками на законодательные акты.

Дополнительным аргументом может быть упоминание возмездного характера обременения: сумма и сроки платежей, которые гражданин готов предоставить за возможность частично использовать ЗУ соседа. Однако платежи не обязательны, если удается договориться о безвозмездном использовании части земли соседа.

Составление соглашения

Перечень документов, необходимых для составления соглашения на проезд к ЗУ, не закреплен законодательно. Однако рекомендуемый список приведен в письме Министерства экономического развития РФ от 3 ноября 2009 г. № Д23-360. Он включает:

Сведения о сторонах соглашения: документы, подтверждающие личности обеих сторон и их права собственности/землепользования.
Документ, подтверждающий уплату госпошлины.
Согласие всех собственников на обременение.
Общие данные о ЗУ, на который накладывается обременение: кадастровый номер, местоположение, площадь.
Обозначенное на кадастровом плане место, которое предполагается отдать под сервитут.
Цели ограниченного пользования чужим ЗУ.
Если стороны договорились о возмездном пользовании, то указываются размеры и сроки платежей.
Дополнительные обязанности или права, которые стороны считают необходимым учесть.

О том, что такое и как заключается типовой договор сервитута, можете узнать из этого материала.

После оформления соглашение о сервитуте регистрируется в Госреестре.

Установление через судебную процедуру

Если не удается достичь соглашения в частном добровольном порядке, то приходится прибегать к помощи районных или городских судебных инстанций. Спор открывается на основании искового заявления заинтересованного лица. При его составлении должны быть учтены следующие пункты:

Личные данные обеих сторон (истца и ответчика).
Причины возникновения спора.
Варианты ограниченного пользования, которые позволят решить проблему истца.
Обоснование срока, на который предполагается ввести сервитут.

Ответчиком всегда выступает собственник ЗУ, арендаторы и землепользователи не имеют достаточных юридических прав на землю и не могут решать означенные вопросы в органах государственной власти.

Суд всестороннее рассматривает все обстоятельства дела. При необходимости назначается экспертиза, которая на месте определяет, какие существуют варианты проезда к участку заявителя, и есть ли необходимость в ограниченном использовании ЗУ ответчика.

Подробнее о том, на каких основаниях можно обратиться в суд и как составить исковое заявление о принудительном установлении сервитута, мы рассказываем в отдельной статье.

Установление через органы местного самоуправления

Этот способ установления сервитута возможен только в общественных целях. Например, если участок собственника перекрывает доступ к водоему общего пользования или на его территории находятся коммуникации ТСЖ, подлежащие ремонту. В таких случаях орган местного самоуправления принимает Постановление о публичном сервитуте. Этого документа достаточно для оформления обременения в Росреестре.

Что нужно, если земля принадлежит муниципалитету?

Сервитут в отношении земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, согласно статье 39.23 ЗК РФ может быть установлен лишь в трех случаях:

Размещение сооружений связи, линейных объектов (трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии, линии связи и электропередач), защитных сооружений и информационных знаков при условии, что они не мешают разрешенному использованию ЗУ.
Для проведения изыскательных работ.
Для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Соглашение о сервитуте муниципальных земель в пользу заинтересованного лица могут заключать не только уполномоченные органы.

Если земли находятся в аренде и землепользовании сроком свыше 1 года, то соглашение заключается с арендатором или землепользователем. Однако есть ограничение – срок налагаемого обременения не должен превышать сроков аренды или безвозмездного землепользования, указанных в договорах этих граждан.

Данные, необходимые для соглашения об установлении земельного сервитута муниципальных земель, прописаны в статье 39.25 ЗК РФ:

Кадастровый номер ЗУ.
Учетный номер той части участка, где планируется разрешить ограниченное использование.
Сведения о сторонах соглашения: документы, подтверждающие личности обеих сторон и их права аренды/землепользования.
Основания и цели для установления обременения.
На какой срок необходимо установить сервитут (о возможных сроках обременения читайте тут). .
Права и обязанности лица, в пользу которого налагается сервитут, на время действия соглашения (какие права и обязанности могут налагаться на обладателя сервитута мы рассказывали тут).
Обязанности лица, в пользу которого налагается сервитут, после окончания его действия. Здесь имеется в виду приведение участка в надлежащее состояние, соответствующее его назначению.

Госрегистрация договора

Так как сервитут является формой обременения, устной договоренности для его установления недостаточно – он должен регистрироваться в Госреестре .

При добровольном контракте в регистрации соглашения участвуют обе стороны.
При принудительном сервитуте, вынесенном по решению суда, для регистрации необходимо участие только заинтересованной стороны. В этом случае регистрация производится на основании судебного акта.

После регистрации сервитута в Росреестре в ЕГРН участка вносятся соответствующие изменения.

Следует помнить, что данный вид обременения не ущемляет прав собственника в отношении владения, использования и распоряжения своим земельным наделом.

Подробнее о процедуре регистрации сервитута мы рассказываем здесь.

Что делать при получении отказа?

В том случае, если собственник не дал согласия на сервитут в добровольном порядке, заинтересованное лицо имеет право подать в суд для вынесения соответствующего решения.

Если же и суд отказал в сервитуте, это не является окончательным решением, при условии, что существуют реальные обоснования для наложения обременения на смежный надел. Лицо, чьи права ущемлены, может повторно подать заявление в суд.

Сервитут на проезд к участку – явление, с которым могут столкнуться многие собственники земли. Зная законы и нормы права в этой области, можно не только защитить свои права, но и получить от данного вида обременения определенную выгоду.

Читайте также: