Как сделать свою партию

Добавил пользователь Cypher
Обновлено: 05.10.2024

Политическая партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании политической партии, об образовании ее региональных отделений более чем в половине субъектов Федерации, о принятии устава политической партии и принятии ее программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии. Делегаты учредительного съезда политической партии являются учредителями политической партии.

Со дня создания политическая партия осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, связанную с формированием своих региональных отделений и получением документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии в Единый государственный реестр юридических лиц.

В случае преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения съезд общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения принимает решения:

о преобразовании общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения в политическую партию;
о преобразовании их региональных подразделений в субъектах Федерации в региональные отделения политической партии;
о принятии устава политической партии и принятии ее программы;
о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии.

При создании политической партии путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения политическая партия считается созданной со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Для чего образуется организационный комитет?

Вместе с уведомлением в указанный орган направляются:

сведения не менее чем о 10 членах организационного комитета (фамилии, имена, отчества, даты рождения, гражданство, контактные телефоны);
протокол собрания организационного комитета, в котором указываются цель его создания, срок полномочий (но не более одного года), место нахождения, порядок использования денежных средств и иного имущества организационного комитета, а также сведения о члене организационного комитета, уполномоченном открыть расчетный счет для формирования средств организационного комитета и заключать гражданско-правовые договоры для обеспечения его деятельности (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, гражданство, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, контактный телефон).

Росрегистрация или ее территориальный орган в день получения уведомления и названных выше документов выдает уполномоченному лицу организационного комитета документ, подтверждающий их представление. Организационный комитет в течение месяца со дня выдачи ему такого документа публикует в одном или нескольких общероссийских периодических печатных изданиях сведения о намерении создать политическую партию и представлении в Росрегистрацию соответствующих документов.

Организационный комитет самостоятельно определяет порядок своей деятельности. В течение срока своих полномочий он готовит, созывает и проводит учредительный съезд политической партии.

В этих целях организационный комитет:

осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, направленную на формирование в субъектах Федерации региональных отделений создаваемой политической партии, в том числе проводит собрания сторонников создаваемой политической партии для избрания делегатов на учредительный съезд политической партии;
открывает через уполномоченное лицо организационного комитета расчетный счет в одной из кредитных организаций Российской Федерации и сообщает об этом в федеральный уполномоченный орган.

Средства организационного комитета формируются из пожертвований политическим партиям.

После проведения учредительного съезда политической партии организационный комитет прекращает свою деятельность. При этом денежные средства и иное имущество организационного комитета, а также финансовый отчет об их использовании, в котором указываются источники поступления денежных средств и иного имущества, передаются созданной политической партии.

Если организационным комитетом в течение срока его полномочий не будет проведен учредительный съезд политической партии, то по истечении этого срока организационный комитет прекращает свою деятельность. При этом оставшиеся денежные средства организационного комитета передаются жертвователям пропорционально внесенным пожертвованиям, иное имущество также возвращается жертвователям.

В этой публикации я хочу рассмотреть процедуру регистрации политической партии, перечень условий, которым необходимо соответствовать, и основные формы документов для осуществления вышеуказанной процедуры.

Начнем по порядку.

Политическая партия – это некоммерческая организация, а если быть точнее, одна из организационно-правовых форм, присущих только НКО.

Партия может создаваться как самостоятельно, так и в результате реорганизации Общероссийской общественной организации/движения. Ниже мы будем рассматривать самостоятельное появление политической партии.

Поскольку партии – это НКО, то их регистрацию осуществляет Минюст России, но не где-нибудь, а в Москве (саму политическую партию). Региональные подразделения министерства регистрируют только региональные отделения партий. При этом партия может находиться в любом субъекте РФ, но в любом случае ее регистрация проходит через Минюст России.

1. Провести заседание ОКП с приблизительно следующей повесткой дня (вопросы, приведенные ниже, являются обязательными):

ОКП может состоять не менее, чем из 10 человек.

уведомление о намерении создать политическую партию с указанием ее предполагаемого наименования;
сведения о составе ОКП (полные паспортные данные, контактные телефоны);
протокол заседания ОКП.

3. Получить от Минюста подтверждение (в день получения указанных документов Минюст выдает уполномоченному лицу документ, подтверждающий представление этих бумаг).

Дальнейшая деятельность ОКП:

Учредительный съезд правомочен, если на нем присутствуют делегаты не менее чем из половины субъектов РФ (минимальное представительство одного субъекта РФ – 2 человека). На сегодня субъектов 85, не менее половины – 43. Получается, что минимальное количество участников съезда – 86 человек.

Отмечу, что членами партии могут быть только граждане РФ, которым на момент проведения съезда исполнилось 18 лет.

Вот, учредительный съезд провели, приняли решения:

о создании политической партии;
о принятии устава политической партии;
о принятии программы политической партии (программа принимается отдельно, как устав, за нее отдельно голосуют);
о создании региональных отделений политической партии (приводится перечень областей, где создается партия, без указания адресов);
о формировании ее руководящих и контрольно-ревизионных органов с указанием данных о представительстве делегатов на этом съезде и результатах голосования.

г. Москва Андреев Николай Васильевич – председатель РО, 112112 г. Москва ул. Москуовская д. 1, тел 02-02-02 почта ss1555, 10.10.2014, УЧ 77011456, ОГРН 114770000000 ИНН 770200000000000
Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. .

Обращаю внимание на то, что одним из важных условий для регистрации является нижняя граница количества членов партии – их должно быть не менее 500.

В течение шести месяцев с момента проведения учредительного съезда для регистрации партии в Минюст России предоставляется следующий комплект документов:

устав в 3-х экземплярах, два из которых сброшюрованы, пронумерованы и заверены уполномоченными лицами политической партии, а также в машиночитаемом (электронном) виде;
программа партии в печатном и машиночитаемом (электронном) виде – 2 экз.;
копии решений учредительного съезда партии, заверенные уполномоченными лицами – 2 экз.;
документ об уплате госпошлины (2000 руб.);
сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа политической партии, по которому осуществляется связь с ней;
экземпляр общероссийского печатного издания, в котором размещались сведения о проведении учредительного съезда;
список членов партии.

После регистрации партии необходимо зарегистрировать ее региональные отделения в Минюсте субъектов РФ.

Что нужно для регистрации:

заявление по форме Р11001 – 2 экз.;
копия решения собрания – 2 экз.;
заверенная уполномоченными лицами копия свидетельства о госрегистрации партии – 2 экз.;
заверенная уполномоченными лицами копия свидетельства ИНН партии – 2 экз.;
копии устава, заверенные уполномоченными лицами – 2 экз.;
копии программы партии, заверенные уполномоченными лицами – 2 экз.;
протокол общего собрания регионального партии, с указанием численности членов отделения, а также места нахождения ее руководящих органов;
документ об уплате госпошлины (2000 руб.);
список членов регионального отделения партии.

Коллеги, в случае возникновения вопросов предлагаю их обсуждать, в том числе в личном порядке.

Работа представляет собой справочное издание, содержащее сведения по вопросам, связанным с созданием и деятельностью политических партий, их участием в выборах и референдуме, деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти. В книге, изданной с учетом последних изменений федерального законодательства в июле 2005 г., приводятся ответы на практические вопросы, возникающие в правоприменителъной практике. Настоящее издание адресовано широкому кругу читателей: и юристам, политикам, политологам, активистам политических партий, и всем, кто интересуется вопросами избирательного права и законодательством о партиях.

В зависимости от того, какой способ создания политической партий избран, варьируется последовательность действий и объем процедурных требований. Различается и момент, когда партия официально признается созданной.

Так, партия, образованная на учредительном съезде, считается созданной с момента принятия им (съездом) решений о создании политической партии, об образовании ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации, о принятии ее устава и программы, о формировании ее руководящих и контрольно-ревизионных органов.

При создании политической партии путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения политическая партия считается созданной со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ создается гражданами Российской Федерации, имеющими право быть членами политической партии, для подготовки, созыва и проведения ее учредительного съезда.

В составе оргкомитета должно быть не менее 10 человек, имеющих право быть членами политической партии. Создание оргкомитета оформляется на их совместном собрании [12] .

О своем намерении создать партию оргкомитет обязан уведомить уполномоченный орган Росрегистрации (Федеральной регистрационной службы). Вместе с уведомлением в указанный орган направляются:

— сведения о не менее чем 10 членах организационного комитета с указанием их данных (Ф. И. О., гражданство, контактные телефоны);

— протокол собрания оргкомитета, в котором указываются цель его создания, срок полномочий (не более года), место нахождения, порядок использования денежных средств и иного имущества организационного комитета, подробные (с указанием паспортных данных) сведения о члене организационного комитета, уполномоченном открыть счет для формирования средств оргкомитета и заключать гражданско-правовые договоры для обеспечения его деятельности.

Росрегистрации вменено в обязанность непосредственно в день получения ею уведомления о создании оргкомитета обеспечить выдачу документа о получении такого уведомления. Единственным основанием отказа может стать отсутствие либо ненадлежащее оформление необходимых документов. После чего оргкомитет в течение месяца обязан опубликовать в одном или нескольких общероссийских периодических печатных изданиях сведения о намерении создать политическую партию и о представлении в Росрегистрацию соответствующих документов.

Организационный комитет самостоятельно определяет порядок своей деятельности. В течение срока своих полномочий он должен выполнить главную задачу — провести учредительный съезд партии. В этих целях комитет осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, направленную на формирование в субъектах Российской Федерации региональных отделений создававмой партии, в том числе проводит собрания ее сторонников для избрания делегатов на учредительный съезд. Кроме того, организационный комитет через определенное им уполномоченное лицо открывает расчетный счет в одной из кредитных организаций Российской Федерации.

Источник средств организационного комитета — пожертвования в виде денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц. Сбор средств осуществляется оргкомитетом с учетом требований и ограничений, установленных для пожертвований политическим партиям.

Предельный срок деятельности оргкомитета не может превышать одного года. Если организационным комитетом в течение установленного срока его полномочий не будет проведен учредительный съезд партии, он прекращает свою деятельность. Оставшиеся денежные средства оргкомитета передаются жертвователям пропорционально внесенным пожертвованиям, иное имущество возвращается им же, а в случае невозможности возврата деньги и имущество обращаются в доход Российской Федерации.

Учредительный съезд политической партии считается правомочным в случае, если в его работе приняли участие делегаты, представляющие более чем половину субъектов Российской Федерации и преимущественно проживающие в этих субъектах Российской Федерации. Норма представительства делегатов учредительного съезда устанавливается организационным комитетом из расчета, что каждый из указанных субъектов Российской Федерации должен быть представлен не менее чем тремя делегатами.

Политическая партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о ее создании, об образовании ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации, о принятии ее устава и программы, о формировании ее руководящих и контрольно-ревизионных органов. Решения учредительного съезда партии по указанным вопросам принимаются большинством голосов делегатов учредительного съезда.

Учредителями политической партии являются делегаты учредительного съезда.

В СЛУЧАЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения съезд общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения принимает решения о преобразовании соответствующих организации или движения в политическую партию, о преобразовании их региональных подразделений в субъектах Российской Федерации в региональные отделения политической партии, о принятии ее устава и программы, о формировании ее руководящих и контрольно-ревизионных органов.

Указанные сведения публикуются не позднее чем за месяц до дня созыва съезда общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, созываемого для их преобразования в политическую партию.

Решение о преобразовании общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения в политическую партию и иные решения принимаются съездом общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения в соответствии с их уставами. Съезд общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения считается правомочным, если в его работе приняли участие делегаты, представляющие находящиеся на территориях более чем половины субъектов Российской Федерации региональные отделения общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения и преимущественно проживающие в этих субъектах Российской Федерации.

Норма представительства делегатов съезда устанавливается из расчета не менее трех делегатов от каждого из указанных региональных отделений.

НЕТ. ВОЗМОЖНОСТЬ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ в политическую партию предусмотрена только для общероссийских общественных объединений, созданных в организационно-правовой форме общественной организации (объединения, основанного на членстве) либо общественного движения (объединения, не имеющего членства). Межрегиональные, региональные, местные общественные объединения подобным правом не обладают.

Соответственно для того, чтобы непартийное общественное объединение (организация или движение) получило возможность преобразоваться в политическую партию, оно сначала должно получить статус общероссийского, что в свою очередь требует наличия региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации.

ПАРТИЯ СЧИТАЕТСЯ СОЗДАННОЙ со дня принятия учредительным съездом решений о создании политической партии, об образовании ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации, о принятии ее устава и программы, о формировании ее руководящих и контрольно-ревизионных органов. Делегаты учредительного съезда политической партии являются учредителями политической партии.

Со дня создания политическая партия осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, связанную с формированием ее региональных отделений и получением ею документа, подтверждающего факт внесения записи о ней в единый государственный реестр юридических лиц.

При создании политической партии путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения партия считается созданной со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

ОСНОВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ политической партии являются ее программа и устав. Последний является основным организационно-правовым документом, определяющим деятельность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений.

Устав политической партии должен содержать положения, определяющие:

— цели и задачи политической партии;

— наименование политической партии, в том числе сокращенное, а также описание символов (если они имеются);

— условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов;

— порядок учета членов политической партии;

— порядок создания, реорганизации и ликвидации политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений;

— порядок избрания руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, срок полномочий и компетенцию указанных органов;

— порядок внесения изменений и дополнений в устав политической партии и ее программу;

— права политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений в области управления денежными средствами и иным имуществом, финансовую ответственность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений и порядок отчетности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений;

Требования для регистрации партии

Конечно, несмотря на относительную свободу в плане регистрации партии, существуют определенные требования, которые следует соблюдать. Так, например, партия и ее деятельность должна согласовываться со следующими положениями:

Иметь региональные подразделения не менее чем в половине субъектов Российской Федерации. При одном субъекте следует создавать только одно региональное объединение.

В партии должно находиться не менее 500 человек. Также посредством Устава могут устанавливаться другие требования к минимальной численности, которая не меньше указанного количества.

Руководящие и другие органы партии должны обязательно располагаться в ее региональных объединениях.

Перед тем, как создать партию, нужно будет подготовить следующие документы:

· заявление, заверенное уполномоченными лицами партии;

· устав партии (3 экземпляра);

· программа политической партии, которая подписана уполномоченными лицами;

· копии решений учредительного съезда партии о создании основного и региональных подразделений, принятии устава, программы, формировании контрольно-ревизионных органов;

· информация о месте нахождения руководящего органа, способах связи;

· экземпляр периодического издания (общероссийского) с публикацией сведений о дате и месте проведения учредительного съезда партии;

· копии протоколов конференций и собраний партии, проведенных, как минимум, в половине субъектов РФ.

Помните, что Федеральный уполномоченный регистрационный орган не имеет права потребовать представления других документов и отказать вам в регистрации.

Особенности регистрации

Партию не зарегистрируют, если вы не оплатите госпошлину – эта обязанность предусмотрена российским законодательством. Согласно статье 333.3 НК РФ, размер государственной пошлины за регистрацию политической партии является фиксированным и составляет 4000 рублей.

В целом, порядок регистрации политической партии выглядит следующим образом:

Изначально требуется зарегистрировать организационный комитет, основной задачей которого в дальнейшем будет подготовка учредительного партийного съезда. Это временный орган, который прекратит свою деятельность после выполнения вышеуказанной задачи. В его составе должно быть не менее 10 человек, которые являются гражданами РФ.

Теперь проводится учредительный съезд партии и утверждается ее название, список региональных отделений, программа. Все действия обязательно фиксируются в протоколе.

Пора сдавать документы в управление по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ. В течение месяца представители Министерства юстиции рассмотрят их и выдадут свидетельство о регистрации партии, программу, устав.

Теперь можно осуществлять партийную деятельность!

Кодексы РФ

Арбитражный процессуальный кодекс РФ
Бюджетный кодекс РФ
Водный кодекс РФ
Воздушный кодекс РФ
Градостроительный кодекс РФ
Гражданский кодекс РФ
Гражданский процессуальный кодекс РФ
Жилищный кодекс РФ
Земельный кодекс РФ
Кодекс внутреннего водного транспорта РФ
Кодекс врачебной этики
Кодекс об административных нарушениях
Кодекс профессиональной этики адвоката РФ
Кодекс этики аудиторов РФ
Конституция РФ
Лесной кодекс РФ
Налоговый кодекс РФ
Семейный кодекс РФ
Таможенный кодекс
Трудовой кодекс РФ
Уголовно-исполнительный кодекс РФ
Уголовно-процессуальный кодекс РФ
Уголовный кодекс РФ

Законодательство РФ

Закон РФ "О защите прав потребителей"
Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах"
Закон РФ "Об образовании"
Закон РФ "Об обжаловании в суд"
Закон РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей"
Закон РФ "О медицинском страховании граждан"
Закон РФ "О милиции"
Закон РФ "О потребительской кооперации"
Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ"
Закон РФ "О налогах на имущество физических лиц"
Закон РФ "О плате за землю"
ФЗ "О банках и банковской деятельности"
ФЗ "О бухгалтерском учете"
ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"
ФЗ "О ветеранах"
ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"
ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах"
ФЗ "О землеустройстве"
ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
ФЗ "О некоммерческих организациях"
ФЗ "Об акционерных обществах" (АО)
Закон РФ "О беженцах"
Закон РФ "О безопасном обращении с пестицидами"
Закон РФ "О безопасности дорожного движения"
Закон РФ "О бюджете фонда социального страхования"
Закон РФ "О ведомственной охране"
Закон РФ "О ветеринарии"
Все законы РФ

Читайте также:

Как сделать свою партию

Оглавление