Как сделать расторжение контракта по 44 фз пошагово на сайте госзакупок

Обновлено: 06.07.2024

Как уведомить поставщика

Вот инструкция по надлежащему оповещению:

Опубликуйте решение в реестре дополнительной информации о закупках, контрактах в ЕИС.
Отправьте решение поставщику заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который прописан в госконтракте.
Отправьте решение любым из следующих способов: телеграммой, по факсу, по электронной почте, другим способом, который позволяет зафиксировать уведомление и получить подтверждение, что документ вручен.

В ч. 12 ст. 95 44-ФЗ указан срок направления уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке — 3 рабочих дня от даты принятия решения.

Чтобы оповестить, выполняют все три действия. Это указано в письмах Минэкономразвития № Д28и-2763 от 13.10.2016 и № Д28и-2623 от 30.09.2016.

Есть судебная практика, по которой для расторжения контракта достаточно иметь доказательство, что поставщик получил решение о расторжении (например, сведения о вручении заказного письма). В этом случае оповещение считают надлежащим, а госконтракт — расторгнутым, даже если не выполнили все три действия, которые предусмотрены в ч. 12 ст. 95 44-ФЗ. Например, не выложили решение в ЕИС. Это указано в п. 16 обзора судебной практики применения законодательства о контрактной системе, который утвержден президиумом Верховного Суда от 28.06.2017.

В КоАП есть ч. 3 ст. 7.30, по которой штрафуют за неразмещение необходимой информации в ЕИС.

В ч. 12 ст. 95 44-ФЗ указано, что дата надлежащего оповещения зависит от сложившейся ситуации:

День, когда получили подтверждение, что поставщик получил уведомление.
День, когда получили данные, что поставщика нет по адресу, который прописан в контракте.
31-й день от даты публикации решения в ЕИС, если раньше не получали подтверждение или информацию.

Как уведомить ФАС

В ч. 13 ст. 95 44-ФЗ указано, спустя какое время с даты уведомления заказчиком поставщика вступает в силу решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, —10 дней после надлежащего оповещения.

Когда решение вступило в силу и контракт расторгнут, уведомляют ФАС о расторжении контракта для внесения сведений о поставщике в реестр недобросовестных участников закупок. В ч. 4, 5, 6 ст. 104 44-ФЗ указано, что уведомление ФАС о расторжении госконтракта отправляют в течение 3 рабочих дней от даты, когда прошло 10 календарных дней после уведомления об одностороннем отказе.

Если пропустите срок для отправления заявления или не направите его, оштрафуют на 20 000 рублей по ч. 2 ст. 7.31 КоАП.

Заявление и документы к нему подают в территориальный орган ФАС по месту нахождения заказчика. Это делают лично, заказным письмом с уведомлением или по электронной почте. В последнем случае уведомление УФАС об одностороннем расторжении контракта подписывают усиленной электронной подписью. Это указано в п. 9 постановления правительства № 1062.

Как правильно посчитать сроки

14.03.2018 ФАС в письме № РП/16764/18 ответила на обращение о правилах расчета сроков. Собрали в таблицу выводы контрольного органа:

Считают, что поставщик уведомлен об одностороннем отказе от исполнения госконтракта, если прошло 30 дней с момента публикации решения госзаказчика об одностороннем расторжении госконтракта в ЕИС.

Не имеет значения, выпадает завершение срока на рабочий или нерабочий день. Получается, что нормы гражданского законодательства в части определения периода времени ФАС в этом случае не работают.

В ч. 13 ст. 95 44-ФЗ указано, что решение заказчика о расторжении госконтракта начинает действовать, а госконтракт расторгается после 10 дней от даты, когда поставщика уведомили надлежащим образом о расторжении в одностороннем порядке.

В ст. 191 Гражданского кодекса закреплено, что период времени начинает течь на следующий день после даты в календаре или когда произойдет факт, который определит его старт.

Получается, что первый день начала исчисления периода, который прописан в ч. 13 ст. 95 44-ФЗ, — это день, который следует за днем, когда поставщика надлежаще уведомили. Получается, вот как считать 10 дней с даты надлежащего уведомления: на 11-й день от даты правильного уведомления госзаказчиком поставщика о прекращении обязательств в одностороннем порядке контракт расторгается .

Мнение ФАС и Минфина по спорным ситуациям

Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.

Мы запустили конструктор закупок по 44-ФЗ, где вы можете самостоятельно сформировать закупочную документацию с учетом требований законодательства РФ

Ответить Дом-интернат 790
Ответ написан 21.10.2020 в 12:39

В каком разделе ЕИС и каким образом разместить решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта? У кого есть опыт - пожалуйста подскажите.

Оценка ответа: 0

Ответить студент 2415
Ответ написан 21.10.2020 в 14:07

Добрый день. Если Вы только приняли решение об одностороннем отказе, то в соответствие с ч. 12 ст. 95 44-ФЗ направляете это решение поставщику, и обязательно размещаете в дополнительных сведениях ЕИС (Реестры - > Дополнительная информация о закупках, контрактах), в открывшемся окне выбираете "Создать доп.информацию", вносите необходимые данные и размещаете. А дальше порядок действий и расчет вступления в силу решения от об одностороннем отказе происходит по ситуации по правилам ч.12-16 ст. 95 44-ФЗ. И когда решение вступило в силу, оно размещается в реестре контрактов в карточке контракта через меню " Создать информацию об исполнении (о расторжении) контракта", ставите галочку расторжение контракта и заполняете все необходимое.

Оценка ответа: 5

Ответить Дом-интернат 790
Ответ написан 22.10.2020 в 13:07

Благодарим! Теперь другой вопрос - как правильно сделать отмену решения об одностороннем отказе? Не по основанию п. 14 ст. 95, а по другим основаниям - например, обстоятельства изменились. В ЕИС никаких кнопок об отмене мы не нашли.

Оценка ответа: 0

Ответить студент 2415
Ответ написан 22.10.2020 в 13:13

Заходите в раздел "Документы" и там есть меню "Отменить доп. информацию как недействительную". Только там надо указывать причину отмены. А по каким основаниям это можно сделать кроме п. 14 ст. 95 точно не знаю

Оценка ответа: 5

Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 8210
Ответ написан 07.11.2020 в 23:03

Каким другим основаниям? Других, кроме указанных в ч. 14 ст. 95 Закона №44-ФЗ быть не может.

Оценка ответа: 0

Ответить lm-ufa 0
Ответ написан 07.06.2021 в 11:30

Добрыв день, подскажите пожалуйста, 30.04.21 приняли решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта с подрядчиком, в связи с тем что подрядчик отказался выполнять условия контракта(будем включать его в рнп) разместила в Еисе решение об одностороннем отказе от 30.04.21, только не в дополнительной информации, а в исполнении(первый раз делала, не знала про эту вкладку в еисе) Направила уведомление подрядчику. Растордение наступило 31 мая (с учётом всех сроков надлежащего уведомление +10 дней). В итоге когда поняла 31.05. разместила во вкладке дополнит информации решение это с уведомлением которое было от 30.04., а в исполнении отменила решение которое 30.04 разместила ошибочно и 01.06. разместила это решение повторно как должно было быть. Были направлены документы в фас чтоб подрядчика внести в рнп и на рассмотрение они увидели мои неправильные размещения. какие штрафы грозят, может они могут нас обязать повторно провести эту процедуру или нет уже. Обидно, что разместила то все в срок, да только не в том месте и уведомление в срок направлено и от подрядчика уведомление получили официальное о вручении. Может можно как то обойти штраф или бесполезно?

Оценка ответа: 0

Ответить студент 2415
Ответ написан 07.06.2021 в 17:47

Здравствуйте, я не сталкивалась, сложно сказать какое решение может вынести контрольный орган

Оценка ответа: 0

Ответить студент 2415
Ответ написан 07.06.2021 в 20:24

Оценка ответа: 5

Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 8210
Ответ написан 07.06.2021 в 23:42

Коллега студент Вам верно подсказала про практику Векрховного суда, но вот на ФАС это может не возыметь действия. Наказать они могут за нарушение порядка одностороннего отказа от исполнения контракта, штраф 50 тыс. руб. Будем надеятся, что этого не произойдет. Отпишитесь, что решит ФАС.

Нужно ли размещать в ЕИС информацию о расторжении госконтракта, и какую?

Сведения о расторжении контракта подлежат отражению в течение 1 рабочего дня в ЕИС, в течение 3 рабочих дней – в реестре контрактов, в течение 7 рабочих дней – в отчете об исполнении контракта.

В.А. Лексина,

Посетите образовательное мероприятие по этой теме:

Бухучет, налогообложение, ФСБУ, отчетность за 2021 год

Поможем не забыть сделать главное

Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.

Заказчик вправе в любой момент по согласию с поставщиком (подрядчиком, исполнителем; далее — поставщик) расторгнуть контракт. Это предусмотрено п. 1 ст. 450 ГК РФ, ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Перечень случаев для такого расторжения законом не установлен. Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, в частности, если у заказчика отпала необходимость в дальнейшем оказании услуг по контракту.

Заказчик не вправе заключить соглашение о расторжении контракта, если он обязан расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

Не рекомендуется заключать соглашение, если поставщик допустил существенное нарушение условий контракта (например, неоднократно нарушал сроки поставки). О существенных нарушениях договора см., например, Рекомендации по заключению договора поставки.

Сведения о поставщиках, допустивших такие нарушения, подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков, но для этого контракт должен быть расторгнут в одностороннем порядке или по решению суда.

Форма соглашения законодательно не установлена, поэтому ее следует разработать самостоятельно.

В соглашении целесообразно указать следующие сведения:

сумму и количество (объем) фактически исполненных обязательств;
сумму неисполненных обязательств;
срок возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

Соглашение составляется, как правило, в двух экземплярах: по одному для каждой из сторон. Документ подписывают уполномоченные представители заказчика и поставщика.

Как вернуть обеспечение исполнения контракта

При расторжении контракта обязательства по нему по общему правилу прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ). В связи с этим заказчик обязан вернуть денежные средства, которые поставщик внес в качестве обеспечения исполнения контракта. В противном случае действия заказчика могут быть квалифицированы как неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).

Денежные средства нужно перечислить (передать) поставщику в срок, согласованный сторонами в контракте или соглашении о его расторжении. Рекомендуем установить срок, аналогичный предусмотренному ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ для возврата обеспечения исполнения контракта. Например, можно указать, что заказчик вернет обеспечение в течение 30 дней с даты расторжения контракта (15 дней — если закупка проводилась среди СМП (СОНКО)).

Если исполнение контракта обеспечивалось банковской гарантией, то Закон N 44-ФЗ не обязывает возвращать ее поставщику. Данный вывод подтверждается правоприменительной практикой.

Читайте также: