Как сделать пропуск в военный городок

Обновлено: 07.07.2024

Заявление на выдачу пропуска — это письменный запрос на получение документа, позволяющего свободно заходить или въезжать на закрытую территорию предприятия. Формы запросов и разрешений утверждаются внутренними нормативными актами.

В каких случаях надо писать заявление на получение пропуска

В соответствии с Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 на предприятиях устанавливают пропускной режим. Это делается, чтобы не допускать на территорию посторонних людей и контролировать завоз и вывоз грузов и ценностей. Это особенно актуально для секретных объектов, производственных предприятий, административных зданий. С установленным порядком необходимо ознакомить персонал предприятия и посетителей (п. 7 ст. 1.1 Закона № 2487-1) и обеспечить доступ через проходную по специальным разрешениям.

В законе нет четкого требования, в каких конкретно документах на предприятии следует указать правила пропускного режима. Обычно это внутренние положения об установлении такого режима. В них перечисляют порядок проведения мероприятий по учету перемещения людей и имущества внутри объекта и за его пределами, утверждают виды разрешительных документов, бланки заявления на выдачу пропуска в здание и т. д.

В зависимости от специфики деятельности эти документы делятся на:

служебные удостоверения;
электронные пропуска (постоянные, временные, разовые);
специальные разрешения для автомобильной техники;
материальные разрешения (для заноса и выноса имущества и грузов).

Такие документы выдают новым сотрудникам или тем, кто работает давно, но потерял выданное ранее удостоверение. Иногда приходится переоформить его, когда у человека поменялись персональные данные. Периодически они требуются и следующим посетителям:

работникам партнерских компаний, контрагентов;
представителям СМИ;
иностранным экспертам;
работникам подрядных организаций или ИП, предлагающих услуги и работы по ремонту, техобслуживанию производственного оборудования и др.

Некоторым должностным лицам для доступа на закрытые объекты письмо о выдаче пропуска на территорию не требуется. Это касается сотрудников проверяющих ведомств ( ФЗ № 294 от 26.12.2008 , ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992 ). Трудовым инспекторам, например, закон разрешает беспрепятственно проникать на территорию любых компаний. При проведении надзорных мероприятий они предъявляют специальные удостоверения (абз. 2 ст. 357 ТК РФ ).

Среди тех, кто вправе зайти на предприятия по служебным удостоверениям:

сотрудники санэпиднадзора;
инспекторы труда и энергетического надзора;
полицейские и сотрудники прокуратуры.

По какой форме писать заявление

Законодательство не устанавливает единую форму заявки на пропуск, его разрешено писать в свободном виде. Компании разрабатывают собственные бланки, исходя из специфики деятельности. Где-то достаточно единого для всех разрешения. А где-то требуются отдельные удостоверения по подразделениям, для работы по сменам, в выходные и праздники и др. В разных ситуациях необходимы разные формы заявления — для постоянного, временного или однократного визита, в любое помещение объекта или в одно из подразделений.

В некоторых государственных органах предусмотрены единые формы заявления на получение разрешений — допустим, на таможню. Такие бланки размещены в Инструкции, утв. приказом ФТС России № 848 от 29.09.2020 . Для получения временного и однократного допуска граждан РФ их разместили в приложениях № 2 и 3, для зарубежных посетителей — № 7–10 и др.

Если компания планирует провести культурные, социальные мероприятия или хозяйственную деятельность на границе, то необходимо подать заявление на получение пропуска в пограничную зону в ФСБ России. Бланки предусмотрены в приказе ФСБ РФ № 89 от 03.03.2021 . Для индивидуальных разрешений — в приложениях № 1, 2 и 3, для коллективного допуска — № 4 и 5, для хоздеятельности и общественных мероприятий — № 6, на промысловую, исследовательскую деятельность в российской части водных объектов на границе — № 7 и др.

На обычных предприятиях заявление составляют по стандартной структуре:

в шапке пишут, кому адресован запрос (Ф.И.О., должность), наименование компании;
посередине наименование документа;
в основном блоке — сведения о заявителе (Ф.И.О сотрудника) и о его транспортном средстве (если необходимо заехать на авто);
какова цель нахождения на объекте;
на какой срок требуется допуск (постоянно, временно, на один раз);
дата и подпись.

Если в здание необходимо пропустить представителей компаний-контрагентов, то ходатайство пишут от имени гендиректора юрлица. В нем указывают список работников, которым требуется допуск в здание, и дают ссылку на контракт об услугах или работах. Если для работы необходимо проехать на машинах, то указывают их количество, марку, номер.

Вот как выглядит заявление в администрацию на пропуска для получения постоянного пропуска работнику компании, которому необходим проезд через КПП на автомобиле:

А это запрос на временное разрешение на посещение территории компании от подрядной организации, выполняющей ремонт по договору. В таком случае пишут от имени юрлица:

А вот бланк заявления для оформления постоянного разрешения для работников предприятия:

Прошу Вас выдать мне пропуск для въезда на территорию __________________________________________________________ (наименование здания, объекта)

автомашины ________________________________ (марка, модель), гос. номер ______________________________, цвет ________________________________, принадлежащей мне, ___________________________ (должность работника, наименование структурного подразделения), _________________________________________________ (фамилия, имя, отчество), контактный телефон: _____________________________________.

должность, фамилия, инициалы заявителя подпись

Кому и как подать заявление

Сотрудники пишут заявку и лично отдают секретарю или начальнику службы безопасности предприятия. Для посетителей есть возможность отдать письмо лично или прислать по почте (электронной или обычной), если это предусмотрено правилами компании. В государственные органы существует несколько вариантов:

при личном обращении;
по официальному адресу электронной почты ведомства;
по почте России;
через единый портал Госуслуг.

Готовые разрешения присылают по почте или отдают при личном визите (оговаривается заранее).

Подборка наиболее важных документов по запросу Пропускной режим войсковой части (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Пропускной режим войсковой части

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 389 "Объект налогообложения" главы 31 "Земельный налог" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY") Казенное учреждение - санаторий Росгвардии не уплачивало земельный налог, поскольку, по его мнению, принадлежащие ему участки были исключены из оборота как земли обороны и безопасности (ст. ст. 27, 93 ЗК РФ). Налоговый орган начислил учреждению земельный налог, поскольку участок по своему разрешенному использованию не был отнесен к землям обороны и использовался не для нужд обороны, а для санаторно-курортного обслуживания. Суд признал доначисление земельного налога необоснованным. Не все участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, исключены из объекта обложения земельным налогом. Не подлежат учету при исчислении земельного налога только находящиеся в федеральной собственности земельные участки, занятые объектами недвижимости, где размещены войска, воинские формирования и органы. Суд установил, что санаторий, являясь медицинской (санаторно-курортной) организацией войск национальной гвардии Российской Федерации, входит в состав войск национальной гвардии и имеет условное наименование войсковая часть, с соответствующим режимом войсковой части (пропускной режим, организация внутренней службы в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, на территории санатория организовано хранение вооружения и боеприпасов для несения боевой службы нарядами войсковой части). Кроме того, согласно уставу в мирное время войсковая часть осуществляет охрану и оборону акватории и береговой линии, в военное время санаторий становится военным госпиталем. Учитывая, что земельные участки, на которых расположен санаторий, находятся в федеральной собственности, фактически используются учреждением в целях обеспечения деятельности, предусмотренной его уставом, деятельность учреждения направлена на достижение задач в области обороны, земельные участки, на которых расположены здания и сооружения санатория, являются участками постоянной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских формирований и органов, а следовательно, являются изъятыми из оборота и не должны облагаться земельным налогом.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2021 N 18АП-15892/2020 по делу N А47-3442/2020
Требование: О признании незаконными действий по проведению прокурорской проверки в отношении общества.
Решение: Требование удовлетворено. Доводы заинтересованного лица о том, что общество "Потенциал" ранее осуществляло свою деятельность на территории войсковой части 68545, при этом на территории указанной части действует особый режим функционирования объектов и пропускной режим, в связи с чем допуск работников территориальных органов прокуратуры для проверки деятельности заявителя невозможен, подлежат отклонению, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует о наличии у заинтересованного лица полномочий на проведение проверки деятельности заявителя.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Пропускной режим войсковой части

Путеводитель по судебной практике. Подряд. Общие положения Возражая против заявленных требований, ответчик указал, войсковая часть является режимным объектом и для выполнения работ в отношении данного объекта необходимо получить разрешительную документацию для оформления пропусков на объект. Ввиду неприбытия сотрудников ООО "ДВ-РОС" на объект, работы по договору были выполнены сотрудниками ООО "Архонт". Акт приемки выполненных работ был подписан в одно время с договором подряда до фактического выполнения работ ввиду территориальной удаленности объекта работ - войсковой части 55 487 руб., находящейся в п. Эльбан-2 Амурского района Хабаровского края.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
(Поторопина А.Е.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2018, N 4) Перечень полномочий муниципальных органов закрытого административно-территориального образования шире обычного перечня, установленного в Федеральном законе N 131-ФЗ. В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации N 3297-1 органы местного самоуправления ЗАТО наделены полномочиями в области определения пропускного режима в ЗАТО, контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территорий ЗАТО и др. Органы местного самоуправления тесно связаны и взаимодействуют с федеральными органами государственной власти; многие вопросы, связанные с деятельностью муниципальных органов ЗАТО, предусматривают согласование с государственными органами, их участие в управленческих процессах, связанных с функционированием закрытого административно-территориального образования. Например, в ЗАТО Светлый Саратовской области инструкцией по пропускному режиму установлен перечень должностных лиц, имеющих право принятия решения об оформлении и выдаче пропусков соответствующих видов, в который включены глава местной администрации и командир войсковой части, функционирующей на территории ЗАТО, которые согласуют решение об оформлении пропусков для въезда на территорию ЗАТО с органами Федеральной службы безопасности России .

Нормативные акты: Пропускной режим войсковой части

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Верховного Суда РФ от 19.03.2009 N КАС09-47
В кассационной жалобе указали на то, что на территории поселения Карачев между перекрестками улиц Р. Люксембург - Кузнечная и Р. Люксембург - Федюнинского оспариваемым распоряжением и инструкцией начальника объекта образована правовая зона с особым режимом проживания (пропускная система), в то время как на данном земельном участке отсутствуют военные объекты и другие существенные признаки, по которым жилой городок закрытого военного городка N 14 с войсковой частью должен относиться как часть закрытого военного городка и одновременно являться частью города Карачева.

В России немало закрытых городов и поселков, расположенные в них предприятия и учреждения находятся на особом режимном положении – так же, как и жизнь их обитателей. Существуют ли законные способы проникнуть в города с ограниченным въездом? Конечно, существуют.

Как попасть в закрытый город
Как попасть в Североморск
Закрытые города СССР

Попасть в закрытый город можно, если в нем проживают ваши родственники, неважно, кровные или приобретенные. Родные пишут запрос на въезд на ваше имя, около двух месяцев длится проверка, после которой вы получаете разрешение. Если вы – житель иностранного государства, проверка займет больше времени – пропуск вы получите не ранее, чем через 6 месяцев.

Не обходится в ЗАТО без спортивной жизни – детские и взрослые соревнования по различным видам спорта проходят во многих из них регулярно. Поэтому следующий способ побывать там – прибыть в составе спортивной команды.

На все научные, культурные и спортивные мероприятия также оформляется специальный пропуск – на его получение понадобится опять же около двух месяцев. В особых случаях в закрытые города пускают представителей СМИ.

Еще один путь – поступить в местное среднее или высшее учебное заведение. Иногородних абитуриентов в закрытые города стали допускать не так давно, дав тем самым многим шанс получить уникальное специализированное образование, связанное с особенностью города.Как видите, закрытые города России не совсем отгорожены от окружающей жизни – существуют пусть не самые легкие, зато вполне легальные способы в них побывать.

Почти все популярные горные районы нашей страны расположены рядом с границей. За Главным Кавказским хребтом лежит Абхазия, Грузия, Южная Осетия и Азербайджан, а за Горным Алтаем и Саянами — Казахстан, Монголия и Китай.

Границы проходят по пикам гор. Например, вершину Казбека мы делим с Грузией, а Белуху, высшую точку Алтая — с Казахстаном. Чтобы совершить восхождение или просто подойти поближе запечатлеть красоту вершин, озёр и ледников, придётся получить пропуск в пограничную зону. Это не быстро: оформление занимает около месяца, поэтому спонтанно сорваться в поход по приграничным местам в большинстве случаев не получится. Но сделать пропуск можно заранее и на год вперёд — тогда полная свобода в выборе маршрутов и сроков. Рассказываем, в каких случаях нужен пропуск, как его оформить, и кто за это отвечает.

Что такое пограничная зона

Есть два понятия: пограничная зона и пятикилометровая зона. В каждом регионе (республике, крае), имеющем выход к границе, определена пятикилометровая полоса вдоль государственной границы. Для походов по этой местности и нужен пропуск. В погранзоне дальше пяти километров от границы в большинстве случаев можно находиться свободно, но обязательно иметь с собой паспорт.

Погранзона и пятикилометровая полоса в Кабардино-Балкарии. На карте видно, что для восхождения на Эльбрус пропуск не нужен, а для походов по верховьям Адыр-су без него не обойтись

Такая подробная карта пока что есть только для Кабардино-Балкарии, потому что в республике утвердили реестр маршрутов. На информационных ресурсах можно найти похожие карты для Карачаево-Черкесии, Северной Осетии и Республики Алтай.

Важный момент. Каждое пограничное управление выдаёт пропуск только по своей подведомственной территории. Если планируете длительный поход с переходом из одного региона в другой, например, из Домбая в Приэльбрусье, вы должны оформить два пропуска: один для Карачаево-Черкесии, другой для Кабардино-Балкарии.

Где искать информацию

Подробная информация об оформлении погранпропусков описана на сайте ФСБ. Порядок получения услуги и вся самая важная для нас информация указана в Административном регламенте, который утверждён приказом № 455 от 07.08.2017 г. На этот документ можно ссылаться, когда что-то идёт не так. Например, когда не регистрируют заявление или нарушают сроки.

На сайте Пограничной службы есть телефоны и адреса всех пограничных управлений, где можно узнать всю справочную информацию. Это легче, чем читать регламент и разбираться в мелочах. По телефону проще уточнить детали, контролировать процесс и результат.

Как оформить пропуск самостоятельно: инструкция

Сам по себе пропуск бесплатный, но многие турфирмы берут деньги за посредничество. Тем не менее оформить пропуск самостоятельно очень просто — намного проще, чем загранпаспорт. Рассказываем, как это сделать.

Выбрать способ подачи заявления

Лично. Скачиваете бланк, заполняете и вместе с копией паспорта приносите в пограничное управление. Этот способ подходит для тех, кто живёт близко к нужному погрануправлению и у кого есть на это время.

Заполнить заявление

Появится форма для заполнения. Личные данные загружаются автоматически, остальное надо заполнить, а нужное погрануправление выбрать из списка.

Такая карта есть также для Черекского и Чегемского районов, а к реестру прилагается пояснительная записка.

Указывайте как можно больше маршрутов и географических объектов, будет поле для манёвра. Когда на руках будет оформленный на год пропуск по всему району похода, сорваться для крутого приключения будет намного проще.

Требования часто меняются, поэтому перед подачей заявления лучше уточнить информацию по телефону погрануправления. Если заполните неправильно, пограничникам придётся вам писать или звонить, чтобы переделывать, а это лишняя трата времени.

Запастись терпением и получить пропуск

Поступившее заявление регистрируют в течение дня, затем у пограничников есть 15 рабочих дней на оформление пропуска, потом нужно дождаться, пока почта доставит его вам домой — почти целый месяц ожидания.

Уведомление о результате вам не придёт, по телефону не сообщают. Подписанный пропуск просто приходит на указанный вами адрес обычным либо заказным письмом (зависит от конкретного погрануправления). Планируя сроки, стоит просчитывать риски: письмо может идти больше положенных сроков или потеряться в почтовом отделении. Увы, такие случаи бывают.

Тем, кто любит спонтанные походы, проще всего оформить пропуск на год вперёд. Это можно сделать, например, в начале года и указать срок действия на год — максимально возможный период для тех, у кого нет регистрации в нужном регионе. Местные жители могут оформить пропуск на 3 года. Подумайте, какие районы вы бы хотели посетить, и оформите пропуск для каждого из них, вписав в них все возможные маршруты.

Читайте также: