Как сделать проездной предпенсионного возраста
Добавил пользователь Cypher Обновлено: 04.10.2024
Предпенсионный возраст — устанавливаемый государством возраст на несколько лет ниже пенсионного возраста.
Проще говоря, люди, которые не достигли пенсионного возраста, считаются трудоспособными. Но, если до назначения пенсии остаётся менее 5 лет, гражданин получает предпенсионный статус. Если гражданин потерял работу из-за сокращения, а служба занятости не смогла подобрать новый подходящий вариант трудоустройства, то ему разрешается выйти на пенсию досрочно.
Цифры
До 2019 года под предпенсионным возрастом понимали возраст на 2 года моложе пенсионного. После пенсионной реформы этот период увеличился до 5 лет.
Нюансы
Для людей предпенсионного возраста предусмотрены льготы:
- увеличение пособия по безработице (действует в течение года);
- право на бесплатное переобучение и получение стипендии в размере МРОТ;
- два оплачиваемых дня в год для прохождения медосмотра;
- защищённая занятость. Это значит, что работодатель не может необоснованно уволить предпенсионера — за такие действия работодатель может понести административную или уголовную ответственность.
За пять лет до пенсии
Предпенсионеры могут пользоваться различными льготами. Чтобы воспользоваться преференциями, необходимо подтвердить статус предпенсионера. Это можно сделать лично в любом отделении Пенсионного фонда или дистанционно на сайте ПФР. При личном обращении понадобится только паспорт, для оформления через интернет – подтвержденная учетная запись на портале госуслуг. Справка, подтверждающая статус предпенсионера, выдается бесплатно.
Гарантии от работодателя и льготы по налогам
Все социальные гарантии для предпенсионеров можно условно разделить на три категории. Первая – это льготы, которые появились в октябре 2019 года с принятием закона о новых границах пенсионного возраста. Вторая и третья категории – это региональные гарантии и федеральные налоговые льготы, которые до 2019 года, то есть до повышения пенсионного возраста, предоставлялись только пенсионерам.
Льготы 2019 года государство ввело, чтобы защитить трудовые права предпенсионеров. Они доступны всем гражданам за пять лет до наступления нового пенсионного возраста. Например, для тех, кто потерял работу и не может трудоустроиться, увеличили пособие по безработице до 11 280 рублей и предоставили возможность пройти переобучение и повышение квалификации, чтобы стать востребованным на рынке труда. Работодателям в свою очередь запретили увольнять людей за пять лет до выхода на заслуженный отдых, также нельзя отказывать им в приеме на работу по причине возраста. За это предусмотрена административная и даже уголовная ответственность. Работающие предпенсионеры могут брать два выходных дня в год для прохождения диспансеризации. Эти дни оплачивает работодатель, а за отказ его могут оштрафовать.
Кстати, если у человека есть статус предпенсионера, но нет работы и найти ее не получается, он может подать заявление на назначение досрочной пенсии. Выплаты ему назначат при одновременном соблюдении некоторых условий – потеря работы из-за сокращения или ликвидации предприятия, постановка на учет в центре занятости, достаточный срок страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента. Досрочную государственную пенсию могут назначить не раньше, чем за два года до достижения пенсионного возраста по новым правилам.
Региональные льготы отличаются в зависимости от места проживания предпенсионера. Но, как правило, в список местных социальных гарантий входят льготные лекарства, бесплатный проезд на общественном транспорте, скидки на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг. Федеральные налоговые льготы освобождают предпенсионеров от уплаты земельного налога на один участок не более шести соток и имущественного налога на дом, квартиру или другое помещение площадью до 50 квадратных метров.
Нужно отметить, что федеральные налоговые и многие региональные льготы предоставляются только при достижении прежнего пенсионного возраста, то есть женщинам старше 55 и мужчинам старше 60 лет.
Пенсия до пенсии
В итоге
Льгот для граждан предпенсионного возраста на самом деле гораздо больше, чем описано в этой статье. Воспользовавшись ими, предпенсионеры могут не только сократить часть своих расходов — например, по уплате налогов или за проезд на общественном транспорте, но и найти дополнительный источник дохода и даже получить новые навыки в профессии.
Ведомство отмечает, что у каждого из этих видов разный возраст получения, поэтому гражданин может получить весь набор предпенсионных льгот в разное время.
Новыми федеральными льготами россияне могут пользоваться за пять лет до наступления пенсии. В текущем году с учетом переходного периода предпенсионный возраст наступает с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. Льготы подразумевают право на два оплачиваемых выходных для диспансеризации, получение пособия по безработице на уровне прожиточного минимума, переобучение и повышение квалификации по направлению службы занятости. Кроме того, для работодателей введена ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ принимать их на работу из-за возраста.
Федеральные налоговые льготы предназначены россиянам, достигшим прежнего возраста выхода на пенсию (55 лет для женщин и 60 для мужчин). Граждане освобождаются от уплаты земельного налога с 6 соток земли, имущественного налога на дома, капитальные здания и гаражи до 50 кв. м. Если участок или здание превышают эту площадь, налог будет начислен за оставшуюся часть.
Когда наступает предпенсионный возраст?
Интересно, что подход к определению работники предпенсионного возраста неоднозначен. Из буквального прочтения норм закона следует, что предпенсионный возраст – это пять лет, предшествующих году назначения пенсии (позиция 1). Согласно данной точке зрения, если работница родилась, например, 1 июля 1968 года, право на пенсию у нее возникнет 1 июля 2028 года (в 60 лет). Следовательно, ее предпенсионный период начнется за пять лет до этого, то есть 1 июля 2023 года.
Мужчины
Женщины
Общеустановленный новый пенсионный возраст
Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это относится, прежде всего, к работникам опасных и тяжелых профессий по Спискам № 1, 2[2] и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Предпенсионный возраст наступает и право на получение льготы в таких случаях возникает за пять лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий:
выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работать по соответствующей специальности;
факт работы по соответствующей специальности.
Пособие по безработице.
Гражданам работники предпенсионного возраста в случае признания их безработными пособие по безработице может выплачиваться в повышенном размере (п. 1, 2 ст. 34.2 Закона о занятости населения, Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375).
Категория
Размер пособия в 2019 году, руб.*
Для граждан работники предпенсионного возраста
Для остальных граждан
Минимальный размер пособия
Максимальный размер пособия
* Минимальный и максимальный размеры пособия определяются ежегодно.
Гарантии при приеме на работу и увольнении.
Определенные гарантии лицам занятость предпенсионного возраста должны предоставлять работодатели. Так, по общим правилам запрещен необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ). В случае если данный отказ последовал по мотивам достижения гражданином предпенсионного возраста, в отношении работодателя может быть применена уголовная ответственность. В частности, за указанное деяние работодатель может быть оштрафован на сумму до 200 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) за период до 18 месяцев либо привлечен к обязательным работам на срок до 360 часов (ст. 144.1 УК РФ).
Дополнительный день для диспансеризации.
Гражданам занятость предпенсионного возраста и пенсионерам по их заявлениям работодатель обязан ежегодно предоставлять два выходных дня для прохождения диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ). Остальным гражданам предоставляется один день раз в три года.
Путевки за счет средств ФСС.
Налоговые льготы.
Для лиц предпенсионного возраста установлен ряд налоговых льгот. Однако нужно принимать во внимание, что для целей налогового учета такие лица определяются иным способом, нежели установлено в Законе о занятости населения.
Так, женщины 55 лет и мужчины 60 лет, а также лица, достигшие соответствующего возраста для назначения досрочной пенсии, имеют следующие льготы (пп. 9 п. 5 ст. 391 и пп. 10.1 п. 1, п. 3, 4 ст. 407 НК РФ):
предоставление не облагаемых налогом 6 соток (вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв. м от общей площади принадлежащего гражданину земельного участка);
Подтверждение предпенсионного статуса
Документом, подтверждающим отнесение физического лица к гражданам предпенсионного возраста, является (Письмо Минтруда РФ от 24.12.2018 № 16-1/10/П-9611):
либо справка, выданная территориальным органом ПФР;
либо ответ ПФР на запрос соответствующего органа (службы занятости, налоговой инспекции, работодателя и пр.) по конкретному гражданину.
Способ 1: бумажный
Для получения справки гражданин должен обратиться в территориальный орган ПФР с соответствующим запросом. В нем необходимо указать:
личные данные (Ф. И. О., дату рождения, СНИЛС);
организацию, в которую будут представлены сведения;
способ направления сведений (на руки, по почте и др.).
Сведения направляются гражданам:
в случае подачи запроса непосредственно в орган ПФР – не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса в территориальном органе ПФР;
при подаче запроса в электронной форме с использованием Интернета (включая Единый портал государственных и муниципальных услуг) или через сайт ПФР – в режиме реального времени в день обращения.
Сведения предоставляются территориальными органами ПФР бесплатно.
Форма такого запроса утверждена Постановлением Правления ПФР от 04.04.2019 № 206п.
Запрос гражданина о предоставлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста.
Прошу предоставить сведения об отнесении к категории граждан права предпенсионного возраста.
Сведения о застрахованном лице:
Отчество (при наличии) ________________________________________________
Дата рождения (ДД.ММ.ГГГГ) ___________________________________________
Страховой номер (СНИЛС) ______-______-______ ___
Сведения необходимы для предоставления (нужное отметить):
в Федеральную налоговую службу;
в органы государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения;
(адрес электронной почты гражданина)
Дата заполнения Подпись гражданина (его представителя)
Ниже приведем рекомендуемый образец справки, которую будут получать физические лица, обратившиеся в ПФР с соответствующим запросом.
Сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.
По состоянию на _______________________________________________________
Сведения о гражданине:
Отчество (при наличии) ________________________________________________
Дата рождения _________________________________________________________
Страховой номер индивидуального лицевого счета _________________________
К категории граждан права предпенсионного возраста в соответствии со статьями 391 и 407 Налогового кодекса Российской Федерации (делается отметка в соответствующем квадрате):
относится не относится
Дата достижения возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31.12.2018 ___________________________
Сведения выданы для предоставления в налоговый орган.
К категории граждан предпенсионного возраста в соответствии (делается отметка в соответствующем квадрате):
относится не относится
Сведения выданы для предоставления:
(указывается нужное: в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в области содействия занятости населения, работодателю)
Информация предоставлена на основании сведений, имеющихся в распоряжении ПФР, в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Руководитель (заместитель руководителя)
Пенсионного фонда РФ
_______________________ ___________________ _____________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Способ 2: электронный
Обмен информацией между органами ПФР и работодателями в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста льгот, предусмотренных ТК РФ, может осуществляться с письменного согласия таких граждан в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами ПФР и работодателями (Информационное письмо ПФР от 18.12.2018 № АД-25-24/25310, ФНПР от 17.12.2018 № 101-114/231). С этой целью ПФР разработал соглашение об информационном взаимодействии между отделением ПФР и работодателем (форма данного соглашения приведена в указанном письме).
Кроме того, начиная с 2019 года ПФР запустил новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста.
Данные ПФР передаются в электронной форме через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и посредством электронного взаимодействия с работодателями.
В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста.
[2] Утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Читайте также: