Как сделать паспорт отхода на светодиодные лампы

Обновлено: 05.07.2024

С 01.01.2021 вступили в силу два Приказа Минприроды России — о порядке паспортизации отходов I–IV классов опасности (с новыми формами паспортов отходов) и о порядке подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности. В статье рассмотрим, что изменилось в связи с принятием данных Приказов.

До 01.01.2021

С 01.01.2021

Что изменилось в связи с принятием данных Приказов Минприроды России?

Паспортизация отходов

Основное, на что необходимо обратить внимание: ранее была утверждена только форма паспорта для отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее — ФККО). Для отходов, не включенных в ФККО, паспорт не предусматривался; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны были подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Минприроды России, для их включения в ФККО. И только после включения отхода в ФККО составлялся паспорт по утвержденной форме.

Теперь же Минприроды России утверждены две формы паспортов:

• для отходов, включенных в ФККО;

• для отходов, не включенных в ФККО.

Обратите внимание

Новые формы паспортов отходов, включенных в ФККО и не включенных в ФККО, фактически не отличаются друг от друга, за исключением того, что в первой указывается код вида отходов по ФККО, а во второй, соответственно, нет.

Паспорт на отход, не включенный в ФККО, составляется не сразу после появления такого отхода, а не позднее 30 календарных дней со дня получения информации о подтверждении отнесения данного отхода к конкретному виду и классу опасности территориальными органами Росприроднадзора.

Впоследствии о включении соответствующего вида отходов в ФККО индивидуальный предприниматель или юридическое лицо уведомляется Росприроднадзором в письменной форме в течение 10 календарных дней с момента включения, и тогда в течение 30 календарных дней с указанной даты он переоформляет паспорт отхода, не включенного в ФККО, на паспорт отхода, включенного в ФККО.

Новый порядок паспортизации отходов предусматривает возможность переоформления паспорта, раньше такой возможности не было.

Извлечение
из Порядка, утв. Приказом № 1026

[…]
9. Паспорт отходов, включенных в ФККО, подлежит переоформлению в следующих случаях:
реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица, адреса места его нахождения, — для юридических лиц;
изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, — для индивидуальных предпринимателей.
[…]

Отметим, что это очень правильная и полезная новация, поскольку ранее в таких случаях приходилось вновь выполнять паспортизацию в полном объеме, что требовало дополнительных финансовых затрат.

Следующий момент, на который необходимо обратить внимание.

Все мы наслышаны о длительных сроках службы светодиодных ламп и осветительных приборов. Но это не отменяет обязательств по утилизации изделий, вышедших из строя. Несмотря на то, что во время производства таких светильников не применяются вредные и токсичные вещества, на них распространяются жесткие нормативные требования Роспотребнадзора и Росприроднадзора.

Нужно ли утилизировать светодиодные лампы

Светодиоды, утратившие потребительские свойства, относятся к отходам четвертого класса опасности, то есть они считаются малоопасными. Используемые на производственном этапе материалы могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду и их необходимо отдавать в переработку.

Класс опасности, состав отходов и код по ФККО

Светодиодные светильники являются отходами IV класса опасности. Предприятия, занимающиеся изготовлением светотехники, обязаны проводить их паспортизацию. Об этом подробно расписано в Постановлении Правительства России №712, изданном 16.09.2013.

Дополнительная информация: Согласно Федеральному классификатору коммунальных отходов (ФККО) светодиоды обозначены кодом 4 82 415 01 52 4.

Любой светодиодный светильник многокомпонентный. Он состоит из:

• цокольных элементов;
• алюминиевых корпусных деталей;
• поликарбоната; .

Все эти компоненты должны утилизироваться или использоваться во вторичном производстве после переработки. В процессе утилизации или переработки не используются химические вещества. Сортировка проводится без применения индивидуальных средств защиты.

Что говорится в законодательстве, требования Роспотребнадзора

Светодиодные осветительные приборы изготавливаются в России по ГОСТ Р 54815-2011/1ЕС/PAS 62612/2009. Часто люди, пользующиеся в быту такими лампами, выбрасывают их в обыкновенные контейнеры для мусора, что противоречит требованиям Роспотребнадзора.

Перед утилизацией светодиодных светильников конструкция должна быть разобрана на отдельные элементы, рассортирована по материалам. Остальное на себя берут специальные перерабатывающие предприятия.

Административная ответственность для ИП и организаций

Если на отработанные светодиодные осветительные приборы отсутствуют паспорта отходов для изделий четвертого класса опасности, предприятие несёт административную ответственность. Согласно действующей нормативной базе, нарушитель обязан выплатить штрафные санкции в размере до 250 тысяч рублей. Помимо этого, организации могут выдать административное постановление о приостановлении деятельности на срок до трех месяцев.

Процесс переработки светодиодных светильников на предприятиях

По всей России действует более пятидесяти заводов, занимающихся переработкой энергосберегающих светодиодных ламп. На специальных предприятиях производится разделение осветительных приборов на отдельные элементы. После чего, они отправляются в переработку.

Процесс начинается с разборки осветителей. Они сортируются по материалам. Безопасная процедура не требует от сотрудников предприятий использования спецсредств защиты и повышенных мер безопасности. Отсортированные элементы перерабатываются на производствах:

• поликарбонатный и алюминиевый корпус переплавляется и повторно применяется промышленными предприятиями;
• цоколи из стекла измельчаются до мелкой крошки, применяющейся при производстве стройматериалов;
• другие элементы, например, пластик также используются как вторсырьё.

Заниматься утилизацией твердых отходов могут только организации, имеющие специальную лицензию на ведение такой деятельности. Заводы должны соответствовать указанным в законе требованиям:

• наличие крытых площадок для хранения переработанного сырья;
• собственный транспорт с соответствующей маркировкой;
• на предприятии должно быть оборудование и установки для работы с подобными отходами;
• работники должны иметь соответствующее образование.

Интересный факт: Пока число перерабатывающих компаний не велико. Пункты приёма светодиодных светильников не распространены. В основном они расположены в федеральных сетях строительных магазинов.

Как в быту утилизировать светодиодные лампы

В домашних условиях утилизировать светодиодные лампы можно несколькими способами. Первый – обратиться в специальный пункт приема отработанных отходов. Второй – самостоятельная разборка.

Сдать в пункт приема

Зачастую производители светодиодных лампочек удешевляют изготовление, добавляя в изделия материалы низкого качества. Поэтому утилизировать их рекомендуется через специальные пункты приема. Но найти их можно далеко не в каждом городе. В таком случае можно обратиться в специализированные организации, помогающие жителям избавляться от вредных отходов.

Полезный совет: Если в городе, селе или деревне нет пункта приёма, то сдать отработанные лампочки можно в строительные или хозяйственные магазины, электросети, МЧС, управляющие компании, сельскую администрацию.

Разобрать самостоятельно

Способы утилизации старого телевизора с кинескопом и ЖК

Где взять справку об утилизации автомобиля, образец свидетельства

Порядок утилизации и переработки автомобиля — как утилизировать машину

Утилизация холодильника — как сдать и куда можно вывезти

Вывоз старой газовой или электрической плиты для утилизации

В Госдуме озаботились проблемой утилизации использованных масок и перчаток

Как работаем и отдыхаем в 2022 году ?

Паспорт на отходы представляет собой документ, делающий работу с мусором правомерной. Это своего рода лицензия на деятельность. В документе содержится основная информация, которая нужна для обеспечения безопасности: способ утилизации, степень потенциальной вредности отходов для здоровья человека и окружающей среды. Получать паспорт нужно всем фирмам, взаимодействующим с отходами.

Вопрос: Обязаны ли субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе деятельности которых образуются отходы I — IV классов опасности, составлять паспорт на отходы I — IV классов опасности?
Посмотреть ответ

Законодательное обоснование

Все аспекты, касающиеся паспорта на отходы, содержатся в этих законодательных актах:

• Глава 14 ФЗ №89 от 24 июня 1998 года. В ней есть такая информация: перечень тех, кто должен получить паспорт, форма документа и порядок его оформления.
• Правительственное Постановление №712 от 16 февраля 2013 года. В нем указана форма документа, все правила по его составлению.
• Каталог классификации. Установлен он распоряжением Росприроднадзора №445 от 18 июля 2014 года.
• Распоряжение Минприроды №541 от 5 декабря 2014 года. В нем прописаны классы опасности мусора.

Практически все действия с паспортом выполнятся на основании этих актов.

Вопрос: У организации имеется головной офис, где находится вся разрешительная документация, а именно паспорта опасных отходов, в других двух городах находятся филиалы этой организации, где офисы находятся в аренде, соответственно, в филиалах паспортов на офисный мусор нет, так как за это отвечает арендодатель, кому принадлежат офисы. Должны ли филиалы иметь собственные паспорта отходов на бытовой мусор IV класса опасности?
Посмотреть ответ

Зачем требуется

Паспорт нужен для легализации работы, связанной с утилем. Если этот документ есть, то проекты фирмы будут одобряться государственными органами. На основании паспорта предоставляется разрешительная документация на работу. Оформление документа обеспечивает достижение этих целей:

• Защита окружающей среды.
• Предупреждение опасности для здоровья людей.
• Установление размеров платежей, связанных с экологией.
• Стимулирование фирм на то, чтобы они внедряли в свою деятельность последние технологии утилизации или переработки.
• Обоснование привлечения к ответственности фирмы за нарушение норм экологии и защиты окружающей среды.

Паспорт должен быть оформлен любой крупной компанией, которая специализируется на утилизации и вывозе мусора.

Обязана ли офисная организация устанавливать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также оформлять паспорта отходов?

В каких случаях нужен

Все нюансы оформления перечислены в Постановлении Правительства №712 и Приказе Росприроднадзора №445 от 18 июля 2014 года. Согласно этим документам паспорт нужно получать на тот мусор, который потенциально может нанести вред здоровью человека или экологии. К примеру, это отходы со следующими качествами:

• Токсичность.
• Легкое возгорание.
• Взрывоопасность.
• Повышенные реакционные свойства.
• Содержание патогенных элементов, которые могут спровоцировать инфекционные болезни.

Паспорт должны получить следующие субъекты:

• Предприятия, в процессе работы которых формируются отходы 1-4 класса опасности.
• Фирмы по транспортировке и утилизации мусора.
• Офисы.
• Производственные компании, которые используют лампы первого класса опасности.

Если руководитель фирмы не уверен, нужно ли ему получать паспорт отходов, имеет смысл обратиться к юристу.

Когда не требуется паспорт отхода

Существует пять классов опасности. 1 класс – это самые опасные отходы, 5 класс – это самые безопасные отходы. На утиль, относящийся к пятому классу опасности, паспорт получать не нужно.

Но предпринимателю нужно будет доказать, что отходы относятся именно к пятому классу безопасности. В частности, нужно обратиться в специальную лабораторию. Специалисты берут пробы, выполняют их анализ и выдают заключение. На основании этого заключения можно доказать, что отходы не нуждаются в паспортизации.

Содержание

В паспорте содержится информация:

• Название отходов и их приблизительный состав с указанием процентного содержания каждого из элементов.
• Источник формирования мусора.
• Класс опасности.
• Опасные качества мусора.
• Дополнительная информация (название тары, класс пожарной опасности).
• Наименование субъекта, которое формирует мусор под утиль, ФИО руководителя.
• Код отхода по ФККО.
• Состояние утиля (жидкость, твердый объект, газ).
• Описание процесса, в котором был сформирован утиль.

Принципиально важно правильно составить паспорт. Неверно указанная информация может повлечь за собой аварию. Паспорт не может оформляться на весь утиль, возникающий в процессе деятельности. Документ требуется получать на каждый вид отхода, опасный для экологии. В паспорте нужно указывать код и название утиля по ФККО. Если вещества нет в классификационном каталоге, его необходимо туда внести.

ВАЖНО! К документу прилагается свидетельство, подтверждающее класс опасности отхода. Это свидетельство можно получить в Минприроды.

Этапы оформления паспорта

Выдача и учет паспортов регулируется приказом Ростехнадзора №570. Рассмотрим этапы оформления:

1. Подготовка документов. Нужно подготовить бумаги, касающиеся класса опасности, происхождения утиля, его химических качеств, мест хранения, метода утилизации и переработки.
2. Отправка документов на рассмотрение. Бумаги направляются в Росприроднадзор. После того как пакет документов рассмотрен, выдается бумага, подтверждающая соответствие утиля классификации.
3. Составление. Паспорт составляется самой компанией. Требования к оформлению содержатся в ГОСТ 30774-2001. Информацию о происхождении и правилах обращения с утилем можно найти в техническом регламенте фирмы. Для установления химического состава мусора нужно обратиться в лабораторию, заказать анализ и получить заключение эксперта. Обращаться нужно только в ту лабораторию, у которой есть аккредитация.
4. Согласование паспорта. Составленный документ нужно утвердить в Ростехнадзоре. Достоверность сведений, указанных в паспорте, подтверждается в ходе регистрации документа.

Срок действия документа неограничен. Менять паспорт нужно только при наличии изменений в этих сферах деятельности компании:

• Технологический процесс.
• Область деятельности.
• Фактический адрес.

Если ничего не меняется, то и паспорт менять не требуется.

Ответственность за отсутствие паспорта

За отсутствие паспорта на утиль 1-4 класса накладывается ответственность на основании статьи 8.2 КоАП РФ. Эта статья регулирует несоблюдение экологических норм при действиях с отходами. Рассмотрим меры ответственности:

• Для должностных лиц – штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
• Для ЮЛ – штраф от 100 000 до 250 000 рублей или остановка работы до 90 суток.

Это довольно внушительные размеры штрафов. Объясняется это тем, что отсутствие паспорта увеличивает риски того, что предприятие нанесет вред окружающей среде.

Какую выгоду имеет фирма, получившая паспорт

Оформляют паспорт не только для того, чтобы избежать штрафа. Этот документ нужен и в экономических целях. Он нужен для формирования положительной репутации. Рассмотрим все выгоды от наличия паспорта:

• Документ нужен при заключении сделки со специализированной фирмой на вывоз утиля.
• Формирование проекта нормативов формирования утиля и лимитов на его размещение.
• Оформление лицензии на обращение с утилем 1-4 класса опасности.
• Прохождение контрольных мероприятий, которые проводятся или природоохранной прокуратурой, или Росприроднадзором.

Наличие паспорта легализует одно из направлений деятельности фирмы. Документ позволит проходить проверки различного уровня.

Нередко на вопрос о том, нужно ли утилизировать светодиодные лампы, гугл дает не совсем корректный ответ. Эти изделия путают с люминесцентными лампами, переработка и захоронение которых строго регламентирована законодательством, в частности Санитарными правилами и нормами 2.1.7.1322-03 и санитарными правилами при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением от 04.04.1988 г. № 4607-88.

Относительно рассматриваемых устройств Законодатель менее конкретен, отсутствуют какие-либо правила утилизации светодиодных ламп. Но это не означает, что к их утилизации не нужно отнестись серьезно.

В чем особенность обращения со светодиодными лампами?

Эти устройства активно заменяют люминесцентные. Причина – более длительный срок эксплуатации, дешевизна в обращении, в том числе и с их отходами. Одной такой лампочки хватает на 3-5 лет эксплуатации.

Несмотря на внешнее сходство, светодиодные устройства существенно отличаются от предшественниц. В их производстве не используются:

1. Опасные химические вещества, в том числе ртуть;
2. Тяжелые металлы;
3. Вредные газы.

То есть, в составе светодиодных лампочек отсутствуют какие-либо вещества, которые могут нанести непоправимый или существенный вред окружающей среде, а также здоровью человека. Это наталкивает на мысль, что их можно выбросить в обычный мусорный бак, но это не так.

Почему требуется утилизация светодиодных ламп?

Отсутствие в составе устройства опасных и токсичных веществ не означает, что его можно выбросить в обычный мусорный бак. Так можно утилизировать светодиодные лампы в быту. С обычных физических лиц не потребуют отчитаться, куда они их выбросили.

С субъектами хозяйственной деятельности все по-другому. Утилизировать светодиодные лампы на предприятии необходимо, соблюдая определенную процедуру. Причина – они относятся к 4 классу опасности в соответствии с ФККО.

Несмотря на отсутствие ртути, цинка, других активных и опасных веществ, корпус изделия выполнен из металла, пластмассы. А на их разложение потребуются десятилетия. Их количество небольшое, но в больших объемах и при неграмотном обращении могут привести к загрязнению окружающей среды и нарушению экологического баланса.

Как утилизировать светодиодные лампы на предприятии?

Именно на промышленных объектах, крупных заводах и фабриках большие объемы применения светодиодных ламп. Соответственно и их отходы будут значительными. Поэтому руководство предприятия обязано:

1. Провести расчет отходов этих ламп, используя специальные расчетные методики; ;
2. Организовать и осуществить централизованную утилизацию.

Как указано выше, жесткие правила прописаны для ртутных ламп. Но не существует аналогичных требований Роспотребнадзора по утилизации светодиодных ламп и светильников. Обращение с ними проводится по аналогии с неопасными твердыми бытовыми отходами (ТБО). Тем более, что разница между 4 и 5 классом опасности условная и малозаметная.

Фирмы, которые занимаются сбором ТБО на переработку, а также непосредственно перерабатывающие предприятия охотно сотрудничают с крупными предприятиями. Они заинтересованы в крупных поставках сырья из одного места по следующим причинам:

1. Снижаются сопутствующие расходы на организацию пунктов приема и перевозки, не нужно посылать транспорт много раз за небольшими объемами сырья;
2. Повышаются объемы отходов для переработки, которым обеспечивается предприятие;
3. Снижается риск простоя производства, оптимизируется планирование технологических процессов.

И перерабатывающее, и поставляющее неисправные светодиоды предприятия выигрывают. Первые получают перечисленные выше выгоды. А вторые снижают затраты на утилизацию светодиодных светильников и лампочек, если работают напрямую с перерабатывающими производствами.

Процесс утилизации светодиодных ламп

Сдать светодиодные лампы на переработку можно за деньги. Услуга платная, за одно изделие придется заплатить до 15 р. Но при больших объемах стоимость снижается до 7-10 р. и ниже.

Попадая на переработку, изделия:

1. Разбираются на составляющие;
2. Сортируются на пластиковые, металлические и стеклянные фрагменты;
3. Отсортированные отходы направляются на соответствующие линии переработки.

Если на перерабатывающем производстве какой-либо фрагмент не используется, например, нет линия для металлических сегментов, они отправляются в отходы. В дальнейшем их вывозят на захоронение или на другое предприятие, в котором такие материалы перерабатываются.

Составляющие светодиодной лампочки используются:

1. Алюминиевый или пластиковый корпус – на переплавку для получения вторичного сырья;
2. Стеклянные составляющие преобразуются в крошку и применяются для производства стройматериалов.

Перерабатывающее производство безопасно, не требует особых средств защиты персонала. Но ручной труд в этом случае используется редко из-за нерентабельности. На всех этапах работает специальное оборудование, а персонал нанимается в качестве операторов.

Идея для малого бизнеса

Из-за безопасности процесса частные лица могут заниматься разделением и сортировкой составляющих светодиодных лампочек. Далее они их сдают на соответствующие пункты прием и получают деньги.

Но можно поступить рациональнее, а именно:

1. Организовать пункт приема, принимая лампочки за 10-15 р./шт;
2. Нанять сотрудника, который будет разделять устройство и сортировать его составляющие элементы;
3. Сдавать в пункты приема.

Таким образом каждая 1 000 шт. таких изделий будет приносить доход в 11-16 т.р. При объемах в 10-15 000 лампочек в месяц можно извлекать приемлемый доход:

1. Аренда помещения для приема – 15 т.р./месяц;
2. Оплата труда работнику, который занимается разделом и сортировкой – 25 т.р.;
3. Налоги (УСН 6%)– 6-9 т.р.
4. Фонд оплаты труда – 8 т.р.;
5. Сопутствующие издержки – 10 т.р.

Итого, ежемесячные расходы составят 54-59 т.р. при доходе в 100-150 т.р. Ожидаемая прибыль – 46-106 т.р.

Добрый день!
Подскажите, пожалуйста, с вступившими с 01.01.2016 г. изменениями по паспортизации, на какие отходы при разработке паспорта нужно проводить химический анализ.
У меня в организации есть следующие виды отходов:

1. Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
2. Смет с территории предприятия малоопасный
3. Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства
4. Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства
5. Картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7%
6. Клавиатура, манипулятор "мышь" с соединительными проводами, утратившими потребительские свойства

Или для отходов, включенных в каталог ФККО он вообще не нужен? Просто берем установленную форму паспорта, ищем в интернете компонентное содержание, утверждаем директором и отправляем в РПН?

Цитата

Ирина Лапицкая написал: 1. Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 2. Смет с территории предприятия малоопасный 3. Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства 4. Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства 5. Картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% 6. Клавиатура, манипулятор "мышь" с соединительными проводами, утратившими потребительские свойства

Подскажите, а Вы самостоятельно определили данные виды отходов?
Не знаю чем Вы занимаетесь, но не кажется много лишнего.

Цитата

Ирина Лапицкая написал: 1. Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 2. Смет с территории предприятия малоопасный 3. Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства 4. Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства 5. Картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% 6. Клавиатура, манипулятор "мышь" с соединительными проводами, утратившими потребительские свойства

Да, самостоятельно. У нас офисная деятельность. Мне кажется именно этот перечень и образуется. Видимо, сама паспорта не смогу сделать, хочу хотя бы чтоб спец. лаборатории не надурили по цене.

Насколько я понял, всё то, что классифицируется в ФККО, не требует дополнительной паспортизации

Когда задуют наши костры - вас станет знобить.
Если я гореть не буду, если ты гореть не будешь - кто тогда развеет тьму.
Ненавижу слово "корочка по ОТ\ПБ". Говорите грамотно - ксива!

Читайте также:

  
• Как сделать как оформить
  
• Как сделать самодельный патрон в раст
  
• Как сделать скраб из сметаны и соли
  
• Как сделать прайм амазон
  
• Как сделать лава кейк