Как сделать льготы для малоимущих семей

Добавил пользователь Дмитрий К.
Обновлено: 04.10.2024

Наша команда стремится помочь вам принимать более взвешенные финансовые решения. Мы придерживаемся строгой редакционной политики. Данная статья может содержать ссылки на финансовые продукты наших партнеров. Мы открыто говорим о том, как мы зарабатываем деньги. -->

В. э. образование.
Работала 5 лет в банке.
Независимый эксперт.
Финансовый аналитик. . .

Термин неимущая (малоимущая) семья введен действующим федеральным законодательством в области социальной поддержки и обеспечения населения. В условиях рыночной экономики это понятие приживается намного лучше, чем при других режимах и видах государственного устройства. Что положено малоимущим семьям, подробно расскажет банковский портал Бробанк.ру.

Наравне с этим термином применяется смежное понятие — малоимущие одинокие граждане и семьи, которые так же имеют право на участие в программах государственной социальной поддержки. Такие категории граждан принято называть нуждающимися. Под этим термином понимается низкий уровень обеспеченности семьи, среднедушевой доход которой ниже уровня прожиточного минимума, установленного в отдельном субъекте РФ.

Ежегодно в каждом субъекте федерации устанавливается прожиточный минимум, который является ориентиром для нормального проживания одного гражданина. Если доходы (во всех формах) гражданина ниже этого предела, то он имеет право на получение государственной социальной поддержки. В этих целях в стране действует система из федерального и муниципального законодательства.

Что положено малоимущим семьям

Государственная социальная поддержка оказывается для того, чтобы всем нуждающимся гражданам РФ обеспечить нормальный уровень проживания. Данная поддержка выражается в следующих формах:

Набор бесплатных социальных услуг обеспечивается Российской Федерацией. Помощь малоимущим семьям оказывается из бюджета субъекта федерации, в котором утверждается исходная величина — прожиточный минимум.

Виды государственной социальной помощи

Такие меры поддержки малоимущего населения, в первую очередь, выражаются в денежных выплатах — социальных пособиях, субсидиях, прочих видах. Это помогает нуждающимся самостоятельно распределять средства в соответствии со своими потребностями.

Второй вид помощи выражается в поддержке в натуральном виде — топливо, лекарственные средства, одежда, обувь, продукты питания, и так далее. Основное назначение социальной помощи малоимущим семьям — повысить уровень жизни граждан до прожиточного минимума.

О том, что положено малоимущим семьям в субъекте РФ, в том числе, и о размере денежного пособия, можно узнать в органах соцзащиты. Здесь обязаны предоставлять справочную информацию всем заявителям.

Порядок назначения социальной помощи

Для того, чтобы семья или одиноко проживающий гражданин были признаны малоимущими и нуждающимися в государственной социальной помощи, они должны документально доказать факт своего тяжелого материального положения. В каждом случае решение принимается органом социальной защиты, действующем по месту жительства или пребывания граждан.

Решение о назначении, либо об отказе в таковом принимает местный орган социальной защиты. Для этого претенденту на получение помощи от государства необходимо подать заявление (от своего имени или от имени всей семьи). Подобное заявление подается:

В органы социальной защиты населения напрямую.
Через многофункциональный центр государственных услуг.

В заявлении указываются данные о доходах заявителя и всех остальных членов семьи, об имеющейся в собственности недвижимости, о получении доходов в натуральной форме. Если к этому моменту семья (или ее отдельный член) уже получает какой-либо вид социальной помощи, эта информация обязательно указывается в заявлении. К заявлению прикрепляется дополнительная документация, подтверждающая материальное положение заявителя/семьи.

Следовательно, узнать, на что может рассчитывать малообеспеченная семья в конкретном регионе, можно только через местные органы социальной помощи населению. В МФЦ примут только документы, без предоставления справочной информации.

В какой срок рассматривается заявление

Орган социальной защиты обязан провести комиссионное обследование информации. Делается это путем запросов в уполномоченные государственные органы. В ходе обследования проверяются следующие данные:

Реальные доходы всех трудоспособных членов семьи — за последние 3 месяца, предшествующих подаче заявления.
Имущественная масса, находящаяся в собственности семьи и каждого ее члена в отдельности.
Факт получения или не получения иных видов социальной помощи.

Решение органов соцзащиты направляется заявителю в письменной форме. Решение обязательно должно быть мотивированным: если это отказ, то в документе указываются объективные причины с ссылками на действующее законодательство. При этом у заявителя сохраняется право на обжалование решения органа соцзащиты в вышестоящие инстанции или в суд.

Причины отказа в признании семьи малоимущей

Важно помнить, что такими вопросами ведают субъекты РФ, с соблюдением законодательства Российской Федерации. Следовательно, размер пособия в Москве и Новосибирске будет разниться. Это объясняется разной величиной прожиточного минимума, который в столице, что логично, на порядок выше. Основания для признания семьи малоимущей или для отказа в таковом, — едины на территории всей страны. В их числе:

Предоставление неполных или подложных данных о доходах, составе семьи, имущественной массе, и всей остальной информации, необходимой для принятия органами соцзащиты решения.
Несоответствие текущего материального положения основаниям для признания семьи малоимущей.
Несоблюдение основных требований — гражданство РФ, наличие обязательных документов.
Получение на момент подачи заявления социальной помощи аналогичного вида.
Незаконное нахождение на территории субъекта РФ.

Это наиболее частые основания для отказа в признании семьи малоимущей. Льготы и пособия малообеспеченным семьям бывают единовременными и периодическими. Выплачивается пособие до тех пор, пока полностью не отпадут основания для назначения такового.

Специалисты семейных центров составили подробную инструкцию, как дистанционно продлить выплату пособий.

Семьи, претендующие на выплаты, должны действовать исходя из правил первичного обращения за получением статуса малообеспеченной семьи. Сейчас Москва предоставляет возможность подачи документов в электронном виде. За пособием может обратиться любой родитель с регистрацией в столице, проживающий вместе с ребенком.

К заявлению необходимо прикрепить электронные копии:

паспортов родителей с отметкой о регистрации — развороты с фотографией, местом жительства, семейным положением;
документа со сведениями о месте жительства в Москве ребенка (если вашего дома нет в базе МФЦ);
вступившего в силу решения суда об усыновлении/удочерении либо свидетельство об усыновлении/удочерении (если заявление подает усыновитель).

Соцзащита самостоятельно запросит документ, подтверждающий фактическое проживание ребенка в Москве (справку об обучении ребенка в образовательной организации или справку о наблюдении ребенка в медицинской организации). Их предоставлять сейчас не нужно.

Прикрепите копии следующих документов, если регистрация акта гражданского состояния произведена не в Москве до 1 октября 2018 года либо за границей:

Еще потребуются документы для подтверждения вашего дохода:

доходы человека, полученные до признания его безработным,
пособие по безработице и назначенная ему региональная компенсация,
другая дополнительная материальная поддержка безработных.

Решение о назначении ежемесячного пособия принимает отдел социальной защиты по месту регистрации заявителя в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и представления всех документов.

Размер пособия на детей одиноких матерей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, а также детей военнослужащих по призыву:

от 0 до 3 лет — 15 840 рублей;
от 8 до 18 лет — 6 336 рублей.

На детей из остальных семей:

от 0 до 3 лет — 10 560 рублей;
на детей от 8 до 18 — 4 224 рублей.

На детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно (независимо от категории семьи) — 7 613 рублей.

Подробнее о других видах социальной поддержки семьям с детьми — читайте на сайте Мэра Москвы.

Малообеспеченная семья — это семья, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки и не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения (сейчас это 17 679 рублей).

Нормативные акты, в соответствии с которыми назначается ежемесячное пособие на ребенка:

Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы

В сегодняшнем материале рассматриваем меры поддержки, которые государство установило для малоимущих семей, и порядок их получения.

Содержание:

Какие семьи относятся к малоимущим?

В соответствии с действующим законодательством малообеспеченными признаются те семьи, в которых средний доход на каждого их члена (среднедушевой доход) ниже предусмотренного субъектом РФ прожиточного минимума. Для расчета среднедушевого дохода используется следующая формула, где D = сумма доходов за 3 последних месяца; Х = число членов семьи:

1 / 3 * D : X = среднедушевой доход

Минимальный размер оплаты труда в 2020 году по всей стране не может быть меньше 12 тысяч 130 рублей. На региональном уровне каждый субъект устанавливает свой размер МРОТа в соответствии с экономической ситуацией и другими факторами. Например, в Москве МРОТ составляет 20 тысяч 195 рублей, в Санкт-Петербурге – 18 тысяч, а в большинстве городов страны он редко отличается от МРОТа, предусмотренного на федеральном уровне.

Пример: в семье Ивановых 4 человека. Доходы от заработной платы у Марии Ивановой за последние три месяца составили 90 тысяч рублей,а её муж Евгений Иванов заработал на предпринимательской деятельности 240 тысяч рублей. У них есть два несовершеннолетних ребенка. В сумме Мария и Евгений заработали 330 тысяч рублей. Далее мы делим это число на 3 и получаем 110 тысяч. Затем делим полученное на 4, результатом чего является 27 тысяч 500 рублей. Данная денежная сумма и является среднедушевым доходом семьи Ивановых. Семейство живет в Тульской области, в которой МРОТ составляет 14 тысяч 100 рублей. Как видно, среднедушевой доход Ивановых превышает региональный МРОТ, в связи с чем они не являются малоимущими.

При определении состоятельности семьи учитываются доходы каждого из ее членов в период трех месяцев, предшествующих подаче заявления. Например, если Вы подаете заявление в июне, то будут учитываться доходы Вашей семьи за март, апрель и май. Учитываются при расчете доходы доступны по ссылке .
Главным критерием отнесения гражданина к семье является их совместное проживание: членами малоимущей семьи могут быть супруги, родители и их дети, братья, сестры и так далее. Следует заметить, что при расчете дохода в состав семьи не включаются военнослужащие, находящиеся на службе и не заключившие при этом военный контракт. Также к ним не относятся люди, находящиеся в местах лишения свободы, на принудительном лечении, и граждане, которые полностью живут на государственное обеспечение.

Какие льготы предусмотрены для малоимущих семей?

1. Федеральное ежемесячное пособие на первого и второго ребенка

Для семей, чей среднедушевой доход ниже 1,5 МРОТа, предусмотрено ежемесячное пособие на первого и второго ребенка, при условии, что он был рожден после 1 января 2018 года (с момента начала действия соответствующего закона). Следует заметить, что льгота не рассчитана на третьего ребенка, так как для многодетных семей предусмотрены другие государственные программы. Получателем материальной поддержки является мать ребенка, при этом ребенок должен иметь российское гражданство. Выплаты осуществляются каждый месяц и составляют один прожиточный минимум на ребенка в регионе проживания семьи. Например, в Ростовской области семьи получают 10 тысяч 501 рубль. Точный размер выплат в своем регионе можно узнать на официальном сайте ПФР. Следует заметить, что за первого ребенка платит федеральный бюджет, а деньги на второго ребенка вычитаются из материнского капитала. В случае, если семья потратила весь материнский капитал, она не сможет получать деньги за второго ребенка.

2. Бесплатная государственная юридическая помощь

Малоимущая семья имеет право на бесплатную юридическую помощь в любом регионе нашей страны. Правовые услуги на безвозмездной основе предоставляют государственные конторы, центры помощи от юристов, а также адвокаты, которые участвуют в программе оказания бесплатной юридической помощи. Чтобы воспользоваться данной льготой, необходимо предоставить паспорт и справку о среднедушевом доходе, которая оформляется в МФЦ. Оказание бесплатной юридической помощи регулируется Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". Имея на руках паспорт и справку о доходах, можно смело идти за положенной по закону правовой защитой.

3. Федеральные налоговые льготы

В соответствии со ст. 217 НК РФ малообеспеченные семьи не должны оплачивать НДФЛ на социальные пособия и надбавки. В ст. 333.35 НК РФ закреплено, что малоимущим семьям не надо платить государственную пошлину за сделки, связанные с недвижимостью.

4. Льгота на оплату ЖКХ

В соответствии со ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются семьям, чьи расходы на ЖКХ превышают допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

5. Федеральная льгота - улучшение жилищных условий

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ для семей, которые будут признаны нуждающимися в жилье, предоставляется возможность получить недвижимость по договору социального найма.

6. Федеральные образовательные льготы

Школьники имеют право на получение бесплатного питания, а также проезда на общественном транспорте. Помимо этого дети имеют преимущество в виде внеочередного принятия в детский сад. Во время каникул им предоставляются бесплатные путевки в лагеря. Выпускники имеют льготные условия при поступлении в высшие учебные заведения, а студентам из малоимущих семей полагаются социальные стипендии.

7. Региональные льготы

Эти льготы различаются в зависимости от экономической ситуации в регионе и политики власти субъекта. Рассмотреть все их в этом посте не представляется возможным из-за объема и разнообразия нормативных актов, регулирующих этот вопрос. Но вы всегда можете узнать о них в местных многофункциональных центрах либо в органах социальной защиты субъекта.

Куда обратиться для оформления льгот?

Чтобы подтвердить статус малоимущей семьи и оформить полагаемые по закону льготы, следует обратиться в центр защиты населения по месту регистрации. Подать документы можно в электронном виде через сервис ГосУслуги, либо в МФЦ.

К тому же, все проще, чем кажется: считаем доход, собираем документы и получаем в МФЦ справку. Но только при условии, что доход действительно низкий. Рассказываем, как доказать, что ты – малоимущая семья, и как оформить этот статус официально.

Кто такие малоимущие?

Например, в Москве прожиточный минимум для трудоспособных на 2 кв. 2019 года составлял 20195 руб., в СПб – 12584,3 руб., а в Белгородской области всего 10039 руб. Другими словами, взрослый одинокий работающий мужчина с зарплатой, скажем в 18 тыс. руб. в Москве будет считаться малоимущим, а в Питере или Белгороде – нет.

Учтите, что прожиточный минимум для взрослых и детей будет отличаться. Обычно величина детского немного ниже. Например, в Ростовской области минимум для трудоспособных взрослых 11033 руб., а для детей – 10752 руб. Это важно для определения прожиточного минимума семьи. Скажем, в семье из двух взрослых и двух детей из Ростовской области условный прожиточный минимум будет равен (11033*2) + (10752*2)= 43610 руб. Если совокупный доход этих 4 человек меньше, формально они могут оформить статус малоимущей семьи и получать помощь.

Но бюрократию придумали не для того, чтобы все было так просто. Рассмотрим, какие условия для получения статуса малоимущей семьи предусматривает закон в части расчета среднедушевого дохода.

Как считать доход?

Во-первых, доходы считаются за три месяца, предшествующих обращению за справкой.
Во-вторых, все доходы учитываются до вычета налогов.
В-третьих, учитывается не только ваша зарплата . Правительство даже утвердило специальный перечень видов доходов, которые будут проверяться (Постановление Правительства № 512 от 20.08.2003). Тут и все социальные пособия на детей, и пенсии, и стипендии, и даже доходы от сдачи квартиры в Саранске в аренду. Естественно, если они проходили официально.

Итак, берем полученный доход за три месяца и плюсуем его. Затем делим на 3 месяца, а затем на количество членов вашей семьи. Готово! Полученная цифра – ваш среднедушевой доход.

Но не забудьте проверить, не получали ли вы чего из этого перечня. Государство то уж точно проверит, и если выяснится, что в реальности семейный доход действительно выше, в статусе вам откажут. Или того хуже, заставят вернуть уже полученное.

Как, например, было с жительницей Санкт-Петербурга, которую обязали вернуть 255 тыс. руб. необоснованно выплаченной социальной помощи как малоимущей из-за того, что она указала не весь свой официальный доход (решение Выборгского районного суда СПб № 2-3472/18 от 19.07.2018).

Зачем оформлять статус малоимущего?

Малоимущим помогают. И материально, и нематериально. Конкретные виды социальной поддержки, порядок и условия ее получения устанавливаются региональными властям (п. 2 ст. 6 ФЗ № 134), а потому от региона к региону отличаются. Например, в Москве это и адресная вещевая и продовольственная помощь, и ежемесячное пособие на ребенка, и даже освобождение от курортного сбора при поездке в Крым. А власти СПб, например, ограничиваются социальной выплатой, покрывающей разницу между доходами и прожиточным минимумом.

Если ваша семья не имеет своего жилья и признается малоимущей, вы можете претендовать на постановку на жилищный учет и выделение квартиры по договору социального найма. Помощь в решении жилищных вопросов действует независимо от региона проживания (ст. 49 ЖК).

Например, один из ее членов инвалид. Или у вас двое несовершеннолетних детей. Или один из вас долго не может найти на работу и стоит на учете в Центре занятости. Конкретного перечня таких жизненных обстоятельств нет и быть не может (определение ВС РФ № 49-АПГ17-35 от 25.12.2017), оценка их достаточности исключительно на усмотрение УСЗН.

Как оформить статус малоимущей семьи?

МФЦ в помощь! Их сеть есть в каждом городе, и получить государственную услугу в многофункциональном центре гораздо проще, чем потратить полдня на очереди в УСЗН.

Уточним, что в ряде случаев оформлять как таковой статус малоимущей семьи сам по себе не нужно. Например, при постановке на жилищный учет вам присвоят этот статус автоматически при рассмотрении заявления о постановке на жилищный учет, на основании документов о доходах.

В случаях же, когда речь идет о получении государственной социальной помощи, статус малоимущей семьи подтверждается специальной справкой, форма которой утверждается на региональном уровне. Пошагово разбираемся, как ее получить в МФЦ.

Шаг 1. Готовим документы

Перечень документов на получение статуса малоимущей семьи рекомендуем уточнить заранее по телефону в УСЗН или на сайте вашего регионального МФЦ. Обычно такой перечень включает:

заявление установленной формы (пример для Алтайского края);
паспорт;
справку из образовательной организации, подтверждающая обучение по очной форме, - в случае если в состав семьи включается ребенок, достигший возраста 18 лет;
справку о составе семьи;
трудовую книжку;
документы, подтверждающие доходы (отсутствие доходов) каждого члена семьи, входящего в ее состав, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о выдаче справки, в том числе:
справка о выплаченной пенсии, справка о размере социальных выплат застрахованного лица;
справка о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем
справка о размере получаемых алиментов;
выписка из похозяйственной книги, содержащая сведения о наличии и составе личного подсобного хозяйства;
сведения о неполучении денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
справка о размере выплаченных денежных средств по прежнему месту жительства в другом регионе и т.д.

Шаг 2. Записываемся на прием в МФЦ

Сделать это можно по телефону, на сайте МФЦ вашего региона либо лично в Центре, который вы планируете посетить. Подать документы можно и без предварительной записи, но есть риск, что придется ждать очереди.

Шаг 3. Приходим в оговоренное время и подаем документы

В качестве подтверждения сотрудник МФЦ выдаст расписку с перечнем принятых документов.

Шаг 4. Ждем

Срок рассмотрения – от 8 до 10 дней с момента передачи документов в УСЗН в зависимости от региона. Собес сделает запросы в ПФР, ФНС, другие органы. Проверит ваши официальные доходы. Если все совпало, изготовит справку и направит ее в МФЦ. А те уже сообщат вам.

Шаг 5. Получаем справку

Сотрудники МФЦ сообщат вам о результатах выбранным способом – по телефону, смс или e-mail. Останется только прийти и забрать справку в рабочее время.

Читайте также: