Как сделать землю промназначения

Добавил пользователь Валентин П.
Обновлено: 05.10.2024

Перевод участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ.

Для осуществления перевода земель или земельных участков подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ устанавливает, что содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ в отношении земель сельскохозназначения, за исключением земель, находящихся в собственности РФ.

В Оренбургской области такие процедуры проводит Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 01.04.2009№132-п определены требования к содержанию ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состава прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозназначения. Необходимо предоставить:

По результатам направленного ходатайства, Министерством природных ресурсов изучаются все приложенные документы и в течение 60 дней готовится соответствующее Распоряжение.

После получения такого Распоряжения правообладателю земельного участка необходимо обратиться с заявления в Росреестр.

Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Пишите в чат справа внизу или звоните на горячую линию 7 800 350 61 98 - звонок по РФ бесплатен. Принимаем вопросы в любой день недели.

Зачем менять категорию земельного участка

Земли сельхозназначения могут использоваться исключительно в целях выращивания агрокультур и разведения скота. В пределах данных объектов допускается возведение следующих построек:

хранилищ;
коровников;
свинарников;
погребов для хранения корнеплодов и др.

Данные постройки не могут использоваться для проживания людей и не требуют присвоения им почтового адреса.

Но часто у собственников возникает желание построить в пределах участка жилой дом, например, коттедж или дачу, по отношению к которому можно было бы зарегистрировать право собственности на свое имя, чтобы впоследствии иметь возможность передать его по наследству.

Иногда владельцы земли принимают решение о смене вида своей деятельности. В связи с этим может возникнуть потребность строительства на участке промышленного предприятия.

В обоих случаях для достижения поставленных целей собственнику необходимо перевести земли сельхозназначения в другую категорию.

Когда разрешено перевести землю сельхозназначения в другую категорию

консервация земель;
расположение в пределах земельного участка памятников (исторических, архитектурных или природных) или заповедника и создание особо охраняемых территорий;
установление или изменение границ населенных пунктов;
размещение на участке промышленных объектов;
установление линий электропередач, строительство дорог и других линейных объектов, проводимое на основании проекта рекультивации части угодий;
включение территорий, непригодных для ведения сельскохозяйственных работ, в состав земель лесного или водного фонда или земель запаса;
добыча полезных ископаемых, производимая на основании проекта рекультивации;
установка объектов коммунально–бытового назначения, если иное их размещение невозможно;
принятие мер по выполнению обязательств в рамках международных договоров по обеспечению государственной безопасности.

В каких случаях могут отказать в переводе

Отказ возможен в следующих случаях:

при получении отрицательных результатов экологической экспертизы, если проведение данной процедуры необходимо;
на основании ограничений, установленных действующим законодательством РФ;
при несоответствии заявленной категории утвержденному плану развития территории.

Кроме того, изменение категории земель сельскохозяйственного назначения невозможно при следующих обстоятельствах:

кадастровая стоимость участка на 50 % и более превышает средний показатель кадастровой стоимости земель, установленный по району (ст. 79 Земельного кодекса РФ);
участок отнесен к особо ценным угодьям сельского хозяйства.

При получении отказа в переводе земли в другую категорию собственник участка вправе обжаловать данное решение в судебном порядке в течение 3 месяцев. Удовлетворение иска возможно только в том случае, если заявитель предоставит четкое обоснование своих требований.

Процедура смены категории участка

Необходимый пакет документов

К ходатайству должны быть приложены следующие документы:

выписка из государственного земельного кадастра;
копия паспорта заявителя;
копия документа, подтверждающего право заявителя на владение земельным участком;
акт экологической экспертизы, если ее проведение предусмотрено законодательством;
расчет убытков аграрной или лесозаготовительной отрасли;
согласие собственника земельного участка на перевод данного объекта недвижимости в другую категорию.

Юридические лица помимо перечисленных документов должны приложить выписку из ЕГРП и копию Устава компании.

Гражданам иностранных государств необходимо предоставить перевод документов, подтверждающих личность заявителя, оформленный в письменном виде и заверенный нотариусом.

Пакет документов может быть подан в уполномоченный орган лично заявителем, его представителем (при наличии соответствующей доверенности) или заказным письмом с уведомлением и с описью вложенных документов.

Перевод земли из сельскохозяйственного назначения в промышленные

Промышленные участки — это земли, которые предназначены для обеспечения деятельности предприятий и эксплуатации производственных объектов. В их состав могут быть включены охранные территории и санитарно–защитные зоны.

Перевод сельскохозяйственных угодий в промышленную категорию возможен при обязательном соблюдении двух условий:

средняя стоимость земель по району не ниже кадастровой стоимости участка;
другие варианты размещения промышленного объекта отсутствуют.

Процедура смены категории земель проводится с стандартном порядке, установленном Федеральным законом №172-ФЗ от 21.12.2004.

При использовании промышленных земельных участков требуется соблюдение определенных санитарных норм и правил, например, высаживание деревьев по всему периметру объекта, что способствует снижению показателя загрязнения территории.

Перевод земли сельхозназначения в категорию ИЖС

Чтобы перевести земельный участок сельхозназначения в ИЖС, используется стандартная процедура смены категории земель, определенная Федеральным законом №172-ФЗ от 21.12.2004. Но данный метод редко применяется на практике по причине его сложности и длительности. Популярностью пользуется более надежный и быстрый способ — юридическое оформление разрешения на использование земель сельхозназначения в целях ИЖС.

Использовать данный метод можно при выполнении одного из следующих условий:

наличие участка для ведения садоводства с возможностью возведения жилого дома;
наличие дачного участка;
возможность переоформления объекта сельхозназначения на садоводческий или дачный.

Процедура смены вида использования земельного участка значительно проще, чем перевод объекта в другую категорию. Для этого потребуются следующие документы:

заявление соответствующего содержания;
паспорт заявителя;
выписка из ЕГРП;
кадастровый план;
документы на постройки, расположенные на участке (при наличии);
план местности с учетом земель, вид использования которых подлежит изменению;
ситуационный адресный план с изображением границ прилегающих участков;
документы, которые подтверждают право владения землей;
договор аренды (если участок арендуется);
доверенность (если интересы заявителя представляет его доверенное лицо).

Данный пакет документов следует подать в орган местного самоуправления. Заявление рассматривается от 30 дней до 2 месяцев. Процедура не предусматривает внесения оплаты, но в густонаселенной местности, например, в Московской области, потребуется уплатить взнос.

После смены вида использования земли необходимо внести соответствующую запись в Росреестр.

Часто возникает необходимость произвести смену категории земельного участка сельскохозяйственного назначения для строительства различных объектов или по другим уважительным причинам.

Процедура это довольно продолжительная, но в законодательстве четко оговорены все условия и сроки перевода.

Там же содержится подробная информация о количестве и содержании документов и справок, которые необходимы для положительного решения вопроса, а при отказе – сроки повторной подачи ходатайства.

Для чего это нужно?

Каждый земельный участок принадлежит к определенной земельной категории, всего есть семь категорий:

лесные,
особо охраняемых территорий,
водного фонда
запаса,
промышленности.

Использовать земельный участок не по прямому назначению – нельзя. Для постройки на сельхозучастке многоэтажного дома или торговой точки требуется разрешение с обоснованием.

Отдельно нужно заметить, что не нужно путать ВРИ и категорию. Это совершенно разные вещи. Категория характеризует саму землю, в то время как ВРИ регламентирует какие постройки могут быть располагаться на сельхозучастке.

Прежде, чем предпринимать какие-то действия, нужно точно выяснить категорию земли и узнать ее вид разрешенного использования.

Возможно, смена категории земли не потребуется, достаточно будет изменить только вид разрешенного использования.

Изменение категории земель сельскохозяйственного назначения понадобится в следующих случаях:

строительство зданий, коммерческой или промышленной недвижимости;
при предполагаемой прибыли от перепродажи (земля поселений стоит выше земель сельхозназначения);
организация на участке производственного предприятия или магазина;
постройка многоквартирного дома, предназначенного для ведения подсобных работ;
организация заповедника на территории сельхозземли;
строительство жилых домов.

Если не изменить категорию, но использовать землю не по назначению, то можно получить административное взыскание в виде штрафа от трех до двадцати тысяч рублей.

Чем регламентируется смена категории?

Земельный кодекс подразделяет все земли на категории исходя из их предназначения.

Каждой из них предусмотрены свои юридические свойства.

порядок начала производства,
содержание обращения о смене категории,
условия и сроки рассмотрения дела,
причины отказа и его обжалование.

Ни в коем случае нельзя заниматься переводом, если в законе говорится о недопустимости этих действий.

Такие ситуации бывают:

Когда экологическая экспертиза выдает негативное заключение.
При установлении нецелевого назначения территориального планирования.

Начать процесс перевода земли сельскохозяйственного назначения в другую категорию может любое заинтересованное лицо или его представитель, в том числе:

собственники земельных участков;
правообладатели различных построек, расположенных на спорной земле;
местные управляющие органы;
другие заинтересованные люди.

Условия перевода

Как перевести земли сельхозназначения в другую категорию? В федеральном законе прописаны все условия, при которых такая смена возможна. Перевод выполняется в следующих обстоятельствах:

консервация земли;
организация природоохранных заповедников;
строительство производственных объектов на сельхозземлях;
строительство магистралей, ЛЭП и др;
объединение негодных земель с лесным, водным фондами или фондом запаса;
добыча полезных ископаемых;
строительство объектов ЖКХ;
исполнение международных гарантий в оборонных целях.

Нельзя осуществлять перевод сельскохозяйственных земель в другую категорию в случаях, если их кадастровая стоимость выше на 50 процентов или дороже земель в муниципальном поселении или городском округе.

Также нельзя поменять категорию земельного участка сельхозназначения, если на нем выращиваются особенно ценные сельхозпродукты.

При создании территории с особой охраной часто бывает не нужно согласие собственника.

Такого согласия не нужно и при изменениях границ населенного пункта, и при размещении на сельхозземлях государственных или муниципальных объектов.

Как поменять: порядок действий

Для начала перевода земель сельхозназначения в другую категорию надо написать и отдать лично ходатайство в исполнительный орган госвласти или местные управляющие органы, которые могут решать такие вопросы.

Можно выслать пакет документов по почте заказным письмом, не забыв поставить свою подпись.

В составленном заявлении требуется указать:

кадастровый номер переводимого участка;
категорию земли, в которой числится переводимый участок и ту, в которую его нужно перевести;
объяснения необходимости замены на другую;
полномочия на землю, на перевод которой составляется заявление.

К ходатайству необходимо обязательно приложить следующую документацию:

проект землеустройства, объясняющий подробно смысл смены категории;
извлечение из земельного кадастра, содержащего информацию о переводящемся участке земли;
ксерокопии документов, подтверждающих личность заявителя, если он физическое лицо. Если это юридическое лицо, то выдержку из госреестра индивидуальных предпринимателей или извлечение из реестра юрлиц;
выписку из госреестра прав на недвижимость и правообладание участком земли;
заключение экологических экспертов, если потребуется;
согласование с собственником участка земли, если это нужно по федеральному закону;
согласование с исполнительным органом.

По окончании рассмотрения исполнительными органами выдается заключительный акт о постановлении смены категории сельхозземли или отказ в этом.

В выданном решении с положительным заключением должны быть подробно указаны:

аргументация,
границы земельного участка,
описание места,
площадь,
кадастровый номер.

Сроки

Сроки выдачи решения о переводе зависят от места рассмотрения ходатайства.

При рассмотрении пакета документации в Правительстве России, решение выдается в трехмесячный срок со дня поступления просьбы.

При подаче же ходатайства в местные исполнительные органы такой срок меньше – два месяца со дня сдачи пакета документов.

Постановление должно в обязательном порядке отправляться истцу в течение 14 дней со дня принятия решения по делу. Рассматриваться ходатайство должно сразу после подачи заявителем.

Возможный отказ в изменении

Не всегда при смене категории можно получить желанное решение. После рассмотрения иска о переводе исполнительные органы выдают:

согласие на смену категории;
отказ в смене.

Также отказ можно получить, если:

с пакетом документов обратилось лицо, которое не указано в федеральном законе;
не были исполнены все требования к ходатайствам.

Такой отказ по закону должен последовать в тридцатидневный срок после принятия исполнительным органом. Обоснование отказа должно быть обязательно прописано в сопроводительном документе.

Это дает возможность:

Отказ при правильно составленных документах выдается в случае несоответствия при переводе категории земли сельскохозяйственного назначения другую действующему законодательству. Также основаниями для отказа могут быть решение экологической экспертизы и расхождение в целевом назначении сельхозземли с официальной документацией по территориальному проектированию и землеустройству.

К примеру, если земельный участок находится в статусе сельхозземли, то на нем не разрешат построить коттеджный поселок. Требуется серьезное, подробное обоснование такого перевода.

При несогласии с отказом любое лицо, будь то физическое или юридическое, имеет полное право опротестовать решение в трехмесячный срок со дня получения постановления об отказе.

Полезное видео

В данном видео вы узнаете о планируемой отмене необходимости перевода земли в другую категорию:

Заключение

Часто необходимость перевода из категории земли сельхозназначения в другую возникает:

в связи со строительством индустриальных, жилых и коммерческих объектов,
при организации крупного подсобного хозяйства с привлечением большого количества сторонних рабочих рук и др.

Отказ в смене категории можно получить в двух случаях.

При неправильном оформлении документов, когда неверно указаны данные или содержится неправомерная информация.
При несоответствии просьбы с действующим Земельным кодексом и федеральным законом.

Для подачи ходатайства необходимо обратиться в местные исполнительные органы или Правительство РФ. Сроки рассмотрения варьируются от двух до трех месяцев. При получении отказа необходимо подавать апелляцию в 30-дневный срок.

У земли ИЖС масса преимуществ. На ней можно зарегистрироваться по конкретному адресу, получить свободный и законный доступ к воде, газу, электроэнергии и канализации и помощь муниципальных властей в обслуживании территории. Поэтому сменить категорию земли на ИЖС хотят многие, но далеко не всегда это возможно. Обо всех тонкостях рассказывает коммерческий директор проекта БТИ 2.0 Алексей Паршин.

Согласно законам Российской Федерации, все земли делятся на ряд категорий: населенных пунктов; сельхозназначения; промышленного и социального назначения, а также некоторые другие. Только на земельных участках первых двух категорий закон разрешает строить жилье, и только эти территории имеют все права, чтобы устроить комфортную жизнь.

Вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка под индивидуальное жилищное строительство актуален только для земель населенных пунктов, к примеру коттеджных поселков, где разрешены проживание и регистрация.

Основная сложность — в генплане

Рассматривают ходатайство до двух месяцев, а после этого в течение еще пары недель выдается положительное решение или отказ.

основания для изменения категории;
границы, площадь и кадастровый номер участка;
категория, к которой относилась земля, и категория, к которой она будет относиться теперь.

Главная причина отказа в смене категории земли

Вам откажут в смене категории участка, если участок расположен на удалении от черты населенного пункта и в планы администрации не входит развивать и расширять ближайший населенный пункт.

Еще до того, как запускать весь процесс, стоит учесть и другие факторы. Например, в смене категории откажут, если экологическая экспертиза оказалась отрицательной; если целевое назначение земли не соответствует землеустроительным документам; если участок относится к таким категориям, как пастбище, луг или нечто подобное.

Стоимость услуги и налоги

Во-первых, при изменении категории земли поменяется и налог на нее. Но если землю в другой статус не перевели, а на участке сельхозназначения разрешили построить жилой дом, то налоговая ставка останется прежней. Покрытие изменения кадастровой стоимости участка — вот самая затратная часть. И платить за это должен собственник. Сумма может достигать 30% от стоимости земли. На стоимость процедуры повлияют также размер участка, услуги по подготовке документов, создание проекта будущего дома, а если будет необходимо, то и экологическая экспертиза.

Иначе дело обстоит с видами разрешенного использования. Их поменять можно и даже проще, чем несколько лет назад. Если в вашей территориальной части Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) вы как собственник участка имеете право изменить ВРИ, тогда просто следуйте инструкции.

1. Уточните зону вашего участка

Это вы можете сделать на сайте администрации вашей территории (района). Узнав наименование зоны земли, важно уточнить ее расшифровку и весь список допустимых видов разрешенного использования.

2. Соберите документы

Если в этом списке в ПЗЗ допустимый вид разрешенного использования — ИЖС, то, чтобы изменить ВРИ, вам потребуются:

паспорт и его копия; , подтверждающая права собственника;
заполненное заявление в адрес кадастровой палаты и Росреестра об изменении ВРИ.

3. Куда обращаться?

Вы можете все сделать самостоятельно или прибегнуть к услугам кадастрового инженера. Он составит заявление на изменение ВРИ, приложит скан ПЗЗ (документа градостроительного зонирования), а после отправит дело в кадастровую палату, которая меняет ВРИ. Заявление вы также можете подать самостоятельно через МФЦ. Важно, чтобы весь процесс проводил сам собственник земельного участка, его наследник или нотариально доверенное лицо.

Читайте также: