Как сделать транспортный контейнер для налоговой
Добавил пользователь Евгений Кузнецов Обновлено: 04.10.2024
По приказу ФНС с 1 декабря 2021 года размер письменного обращения в ФНС может составлять не более 5 Мб, а не 72 Мб, как было ранее.
Приказ ФНС РФ от 22.11.2021 № ЕД-7-26/1011@ уменьшил размер письменного обращения в ФНС до 5 Мб. Это связано с тем, что письменное обращение (запрос, жалоба, объяснение) — документ, который не содержит объемной информации. По административному регламенту налоговый орган должен предоставить на него ответ в течение 30 дней.
Размер документов (в том числе сканов), направляемых в ответ на требование, и подтверждающих документов по льготам к декларациям остался прежним (до 72 Мб), а размер приложений к отчетам и реестрам увеличен до 10 Гб.
Несмотря на то, что компании уже достаточно давно пользуются возможностью подачи документов в электронном виде в налоговую инспекцию, на практике возникают вопросы по механизму отправки документов в тех или иных ситуациях.
Что представляет собой ЭЦП?
ЭЦП - это информация в электронной форме, которая присоединена или связана с другой информацией, и используется для определения лица, подписывающего эту информацию (п.1 ст.2 Закона №63-ФЗ).
Видами электронных подписей являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись (п.1 ст.5 Закона №63-ФЗ).
Алгоритм отправки в электронном виде документов на государственную регистрацию компании
Наиболее востребованный электронный формат общения возникает при электронной подаче документов в налоговую инспекцию в связи с государственной регистрацией компании.
Обозначим последовательность действий заявителя.
- С помощью скаченной и установленной программы подготовки документов для государственной регистрации (ППДГР) заполняем соответствующую форму заявления (например, Р13001).
Программа ППЭДГР предназначена для формирования пакета документов в электронном виде (для подготовки так называемого транспортного контейнера), направляемого ИП или организациями в регистрирующий орган с целью государственной регистрации.
Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения электронных документов налоговым органом, заявителю по адресу электронной почты направляется транспортный контейнер, содержащий файл с распиской в получении электронных документов, файл с электронной подписью налогового органа
Документы, подготовленные налоговым органом в связи с внесением записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП (листы записи, свидетельства о регистрации), либо решение об отказе в государственной регистрации, сформированные в электронном виде и подписанные электронной подписью налогового органа, направляются заявителю по адресу электронной почты в транспортном контейнере.
Заявитель может получить документы на бумажном носителе способом доставки, указанном в заявлении (лично либо почтой).
То есть для того, чтобы избежать похода в налоговую инспекцию, необходимо приобрести ЭЦП, скачать программу для формирования так называемого транспортного контейнера. Затем создается транспортный контейнер с необходимыми документами и отправляются документы в налоговую инспекцию. А получить готовые документы можно в личном кабинете на сайте ФНС РФ.
Отдельные вопросы, возникающие при электронной подаче документов
При подаче документов в электронном виде возникают вопросы нотариального заверения их копий. Например, необходимо ли нотариально заверять копию паспорта при электронной отправке документов, подписанных усиленной квалифицированной ЭЦП?
Как показывает практика, компании или ИП при подаче документов, распечатывают заполненные формы, подписывают заявления, затем сканируют их. Тем самым усложняется электронный документооборот.
Преимущества электронного формата общения с налоговыми органами
Направление документов в электронном виде освобождает компанию от посещения и затрат на услуги нотариуса, значительно экономит время на оформление документов, избавляет компанию или ИП от посещения налоговой инспекции.
3.2.2. Идентификаторы отправителя и получателя в имени файла должны совпадать с соответствующей информацией в транспортной информации контейнера.
3.2.3. UUID в имени файла контейнера представляет собой универсальный уникальный идентификатор, обеспечивающий уникальность имени файла контейнера.
3.2.4. В случае присутствия в контейнере нескольких документов в имени файла транспортного контейнера указывается код основного документа.
3.2.5. Информация в имени файла должна совпадать с соответствующей информацией в транспортной информации контейнера.
3.3. Требования к типу документооборота приведены в Приложении 3 к настоящему документу.
ФНС утвердила требования к электронным документам, необходимым для госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Неправильное оформление документов приведет к отказу налогового органа в их рассмотрении
Способы подачи документов для регистрации юрлиц и ИП
Для регистрации юрлица или ИП можно использовать традиционные, офлайновые, способы подачи документов. Они могут быть представлены в налоговый орган или многофункциональный центр (МФЦ) лично заявителем или его представителем, а также отправлены по почте с объявленной ценностью и описью вложения.
Зарегистрировать юрлицо или ИП можно и через Интернет. 25 ноября 2020 г. вступает в силу новый порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении электронных документов, необходимых для госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Он утвержден Приказом ФНС России от 12 октября 2020 г. № ЕД-7-14/743@. Предусмотрено несколько способов удаленного направления документов в электронном виде: подача их заявителем через сайт налоговой службы, мобильное приложение, Портал госуслуг или МФЦ, а также нотариусом по просьбе заявителя.
Несмотря на издание нового приказа, требования к формированию электронных документов и порядок их подачи почти не изменились по сравнению с предыдущими 1 .
Требования к электронным документам и порядок их направления в налоговый орган
Документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, нотариуса или работника МФЦ – в зависимости от того, каким способом они направляются в налоговый орган. На каждый подписанный электронный документ формируется отдельный файл с электронной подписью 4 . Затем все документы необходимо упаковать в один архивный файл формата zip (транспортный контейнер). В архивный файл должны включаться также файлы в формате xml с описью вложенных в архив документов и с описанием транспортной информации 5 .
Этапы работы с документами: от их подготовки до получения решения налогового органа
1. Подготовка пакета документов в соответствии с требованиями к их оформлению, формирование транспортного контейнера.
2. Указание необходимых сведений о заявителе, в том числе адреса электронной почты, куда будет поступать информация о статусе направленных документов.
3. Загрузка транспортного контейнера.
4. Отправка транспортного контейнера в налоговый орган.
5. Форматно-логический контроль поступившего в налоговый орган архивного файла: проверяется наличие всех электронных документов, указанных в описи вложения, отсутствие искажений файлов, соответствие электронной подписи требованиям законодательства РФ 6 .
7. Направление налоговым органом архивного файла с принятым решением, подписанным электронной подписью уполномоченного должностного лица.
Отказ в госрегистрации при подаче электронных документов
Де-юре неправильное оформление документов в электронной форме не влечет за собой отказ в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Де-факто это будет означать, что направленные документы налоговый орган не примет на стадии форматно-логического контроля и дальше они рассматриваться не будут.
Отказ налогового органа в регистрации возможен только в том случае, если заявитель изначально не представил все необходимые документы согласно требованиям Закона о госрегистрации юрлиц и ИП или же имеются иные основания для отказа, предусмотренные законом 7 .
Рекомендации заявителям по подготовке документов
- Используйте специализированные программы подготовки документов.
- Проверьте наличие всех документов, необходимых для регистрации, и их соответствие установленным техническим требованиям.
- Проверьте действительность электронной подписи и ее принадлежность уполномоченному на подпись лицу.
Плюсы и минусы удаленной подачи документов в налоговый орган
К плюсам можно отнести:
Среди минусов можно выделить:
- сложность в понимании порядка направления документов;
- возможные технические сбои;
- вероятность отказа в принятии документов при непрохождении форматно-логического контроля.
1 Приказ ФНС России от 12 августа 2011 г. № ЯК-7-6/489@.
2 Пункт 5 Приказа ФНС России от 12 октября 2020 г. № ЕД-7-14/743@.
3 Пункты 9, 10 того же приказа.
4 Пункт 11 того же приказа.
5 Пункт 13 того же приказа.
6 Пункт 19 того же приказа.
Читайте также: