Как сделать так чтобы продали алкоголь несовершеннолетнему

Добавил пользователь Morpheus
Обновлено: 04.10.2024

В октябре прошлого года ко мне обратилась знакомая предпринимательница с просьбой взять на себя защиту по делу об административном правонарушении.

Дело стандартное – у предпринимательницы есть магазин, в котором продавец продала бутылку пива молодому человеку, который оказался несовершеннолетним. Постановлением заместителя начальника Управления МВД России по городу продавец была признана виновной по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Может быть предпринимательница и закрыла бы глаза на данную неприятность, но ей пообещали, что по этому же факту следующим шагом будет дело об административном правонарушении в отношении юридического лица (магазина), а это уже наказуемо штрафом до 500 000 рублей.

Во время встречи продавец рассказала об обстоятельствах продажи пива и сообщила, что внешний вид молодого человека не вызвал сомнении в его совершеннолетнем возрасте, и потому у нее не возникли основания потребовать у него документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить его возраст. Одновременно с этим молодым человеком в магазин вошли две молодые женщины, которые были непосредственными очевидцами покупки им бутылки пива, и какого-либо замечания по данному поводу не сделали.

Я поинтересовался у продавца – знает ли она этих молодых женщин, и поскольку район, где происходили события небольшой, она ответила утвердительно. Выяснилось, что это были инспектора районного Управления общественной безопасности и профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Также удалось найти несовершеннолетнего покупателя пива, который состоял на учете в подразделении по делам несовершеннолетних районного отдела полиции. Он показал, что пиво купил под давлением сотрудницы отдела полиции, которая и передала ему деньги для приобретения пива.

После этого стало понятно, как следует построить линию защиты. Были направлены 2 жалобы: начальнику Управления общественной безопасности и профилактики правонарушений несовершеннолетних – на действия (бездействие) инспекторов, и в районный суд — на постановление по делу об административном правонарушении.

Если же они, будучи непосредственными очевидцами покупки бутылки пива не предупредили правонарушение в связи с тем, что не знали о несовершеннолетнем возрасте покупателя, то какие могут быть претензии к продавцу?

В дополнение было указано о нарушении установленных ст. 25.1 КОАП РФ прав привлекаемого к административной ответственности лица знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, ст. 25.15 КОАП РФ – о извещении должным образом о месте и времени рассмотрения дела, ст. 28.2 КОАП РФ – о вручении копии протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.2 КОАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана должностному лицу, которым было вынесено постановление по делу, для последующего направления в районный суд.

Однако судебное заседание не назначалось. Когда прошли все установленные сроки письменно поинтересовались у должностного лица – где жалоба? Поступил ответ – направлен в суд. В свою очередь в суде ответили, что жалоба пока не поступала.

С учетом времени, прошедшего со дня продажи бутылки пива несовершеннолетнему, поиски жалобы на постановление по делу об административном правонарушении защита к настоящему времени прекратила.

Документы

Вы можете получить доступ к документам оформив подписку на PRO-аккаунт или приобрести индивидуальный доступ к нужному документу. Документы, к которым можно приобрести индивидуальный доступ помечены знаком " "

Действуют ли правила по продаже алкоголя для безалкогольного пива?

Читатель Константин спрашивает:

Знаю, что алкоголь нельзя продавать несовершеннолетним, в ночное время и дистанционно, то есть с доставкой на дом. Но не могу понять, распространяются ли эти ограничения на безалкогольное пиво?

В безалкогольном пиве есть спирт

В Балтике-нулевке — не более 0,5%, а в банке обычного пива — в среднем 4,6%. Получается, в десяти нулевках столько же алкоголя, как в одной банке обычного пива

В безалкогольном пиве есть спирт, но это еще не значит, что на него распространяются те же ограничения, что на обычное пиво.

Но безалкогольное пиво не считается алкоголем

В законе есть правила продажи алкоголя, их много, но нас интересуют три:

нельзя продавать несовершеннолетним;
нельзя продавать дистанционно;
нельзя продавать с 23:00 до 8:00, а в некоторых регионах и дольше, например с 22:00 до 11:00.

Все правила действуют для алкогольной продукции, и в законе есть критерий, по которому можно определить, что считается такой продукцией, а что нет:

То есть алкоголем считаются только те напитки, в которых больше 0,5% спирта. И безалкогольное пиво с 0,3—0,5% спирта в эту категорию не попадает.

И есть еще один перечень, с продукцией, которая может содержать спирт, но не считается алкоголем. В этом перечне есть такой пункт:

Получается, безалкогольное пиво с содержанием спирта до 1,2%, можно продавать несовершеннолетним, в ночное время и дистанционно. Ура!

Магазин не может устанавливать свои правила

В некоторых магазинах безалкогольное пиво не продают несовершеннолетним, а покупателей просят показать паспорт. Мы не знаем, зачем они так делают, но можем предположить, что на всякий случай, чтобы перестраховаться. Продавцы ссылаются на внутренние правила компании, но это незаконно.

Отказ магазина продавать безалкогольное пиво несовершеннолетнему — такой же незаконный, как отказ продавать хлеб без паспорта.

Бесплатная бухгалтерия от Модульбанка

Считаем налоги и взносы, готовим отчётность, компенсируем штрафы и защищаем от 115—ФЗ

Юношей и девушек, кажущихся взрослыми, зачастую используют органы правопорядка, общественники а иногда и просто вымогатели для провокации правонарушений в виде продаже алкоголя несовершеннолетнему лицу.

Как это работает?

Ничего не подозревающий продавец реализует алкоголь лицу, которому на вид хорошо за 20 лет. Несколько минут спустя несовершеннолетний покупатель возвращается в сопровождении сотрудников полиции. Составляется протокол о правонарушении. Продавец сильно переживает и дает показания о том, что действительно пробил пару бутылок пива некому высокому гражданину в кепке и очках, с густой бородой.

В материалы дела попадают объяснения продавца, паспорт покупателя и копия трудового договора продавца с магазином. Доказательная база собрана.

Что грозит и кому?

Протокол об административном правонарушении по указанной статье составляется не только в отношении продавца, допустившего продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, но и в отношении директора и юридического лица – организации, в которой работает продавец.

Нарушение п. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 000 до 50 000 рублей; на должностных лиц – от 100 000 до 200 000 рублей; на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей. Помимо штрафа продавцу может грозить дисциплинарное взыскание от работодателя.

Можно ли это оспорить?

Незаконное привлечение по п. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ в данном случае можно оспорить в суде. Есть успешная судебная практика. Техника обжалования заслуживает отдельного поста.

Мое мнение

Лично я считаю, что бесконтрольная продажа алкоголя – зло. Мы видели, как чрезмерное потребление приводит к жизненным трагедиям, как ДТП с участием Ефремова.

Излишняя и бессмысленная нагрузка на продавцов и покупателей абсолютно не нужна и приводит к очередям.

Нарушители отвечают за продажу горячительных напитков с долей спирта больше 0,5 % лицам до 18 лет. Минимальный штраф – 30 000 руб., максимальный – 500 000 руб. Кассир может попасть под уголовную статью. Решение чиновников можно обжаловать.

Торговля алкогольной продукцией имеет определенные законом ограничения и контроль со стороны государственных ведомств. Содержание ст. 16 Федерального закона № 171 не допускает реализацию спиртного детям и подросткам. Нарушение этого требования наказуемо и влечет штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Важность запрета

Употребление горячительных напитков в молодом возрасте ведет не только к ухудшению здоровья подростка, но и к умственной деградации и асоциальному поведению. Государство заинтересовано в развитии здорового молодого поколения граждан.

Запрет на продажу алкоголя подросткам находится под контролем на государственном уровне. Им разработаны и применяются меры пресечения для физических и юридических лиц, занимающихся торговлей спиртным.

Опасные напитки

Если продавец сомневается в возрасте покупателя, он может потребовать подтверждающий документ с фотографией и датой рождения, например, паспорт или водительские права. Если такого не окажется – кассир вправе отказать.

Кого накажут

За нарушение установленного законом ограничения могут понести наказание:

физическое лицо – сотрудник, который непосредственно продал водку, вино или пиво;
административный персонал – директор магазина, который не обеспечил все необходимые условия для ограничения реализации спиртного подросткам;
юридическое лицо – та организация, в которой работал нарушитель.

Виды ответственности

Наказание за реализацию спиртосодержащей продукции гражданам, не достигшим 18 лет, может быть двух видов:

Административное по ст. 14.16 КоАП РФ.
Уголовное по ст. 151.1 УК.

Не имеет значения объем проданного алкоголя. За любое количество наступает одинаковая ответственность.

Административная

Административная (п. 2.1 ст. 14.16)

30 000–50 000 руб.

100 000–200 000 руб.

300 000–500 000 руб.

Также в качестве наказания нарушитель может быть лишен лицензии на осуществление деятельности, например, индивидуальный предприниматель не сможет торговать спиртным в своем заведении.

Пример 1

Судом было установлено, что кассир Дмитриева Н.Г. в магазине ИП Кирсанова О.Г. продала несовершеннолетнему 2001 года рождения пиво 0,5 л крепостью 4 градуса. Перед продажей она поинтересовалась возрастом покупателя, но документы не проверила. Он ответил, что совершеннолетний.

Дмитриева Н.Г. признала свою вину. Суд назначил административное наказание в виде штрафа – 30 000 руб.

Уголовная

Уголовная ответственность может наступить только для физического лица. В том случае, когда продажа алкоголя несовершеннолетнему была зафиксирована вторично в течение полугода с момента первого нарушения, виновный привлекается к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ.

Правонарушителя в данном случае ждет:

штраф в размере от 50 000 до 80 000 рублей;
удержание зарплаты или другого дохода за период от 3 до 6 месяцев;
исправительные работы сроком до 1 года.

Вид наказания выбирает судья. Дополнительной санкцией может быть запрет на занятие определенной должности или осуществление профессиональных действий на период до трех лет.

Если виновный нарушил статью вторично за последние 180 дней, то он будет нести ответственность по ст. 150 и может быть лишен свободы сроком на 4 года.

Пример 2

Продавщица Устинова М.И. была оштрафована однажды за реализацию алкоголя подростку. Через 5 месяцев она снова продала бутылку пива крепостью 4 градуса молодой девушке. Не попросила предъявить документ, так как была уверена, что покупательнице не меньше 20 лет. Этот факт зафиксировала полиция.

Устинова не признала своей вины, ее доводы не были учтены при разбирательстве. Суд назначил нарушительнице 4 месяца исправительных работ.

Кто может выписать штраф

Существует несколько государственных структур, контролирующих продажу алкоголя детям. Это:

полиция;
прокуратура;
территориальные органы Роспотребнадзора;
Отделы Росалкогольурегулирования.

Проверка этими ведомствами торговых точек спиртным может проводиться по обращению сторонних лиц либо по собственной инициативе. Привлечение несовершеннолетних для проведения контрольных закупок не допускается законом.

Если продажа спиртного через ЕГАИС подросткам зафиксирована правоохранительными органами в розничной точке, то составляется протокол. Полиция вправе выписать штраф на месте. На этом вопрос будет закрыт. Но если нарушитель не согласен, то дело для решения передается в суд.

Административное правонарушение рассматривается:

в Арбитраже, если дело заведено против юридического лица;
в Местном суде – в том случае, когда наказание в качестве штрафа должен понести продавец.

Административный штраф накладывается постановлением. При отказе от добровольного исполнения применяется взыскание с помощью судебных приставов.

Обжалование

Если кассир попал под штрафные санкции за продажу выпивки несовершеннолетнему, то можно обратиться с просьбой смягчить наказание. Действующими доводами могут послужить следующие обстоятельства:

Признание своей вины и искреннее раскаяние.
Тяжелое финансовое положение.
Для женщин – беременность и малолетние дети.
Доказательство того, что у сотрудника не было умысла продать алкоголь подростку, так как он выглядел достаточно взрослым, а требовать у всех паспорт не предписано законом.
Для руководителя ООО – перечень мер, принятых для запрета реализации алкоголя детям: соответствующее объявление в магазине, письменное предупреждение продавца.
Подросток был послан проверяющими – в этом случае нарушение будет с их стороны.

К письменному обращению с просьбой снизить штраф нужно приложить документы, подтверждающие наличие смягчающих обстоятельств.

Выводы для продавца

Чтобы избежать штрафных санкций, нужно выполнять все необходимые меры, чтобы не продать спиртное подростку:

В торговой точке должно висеть объявление о том, что реализация алкоголя несовершеннолетним запрещена законом.
Должна быть разработана должностная инструкция с описанием действий персонала для такого случая.
Продавец, равно, как и кассир, должен быть проинформирован под роспись о правилах торговли спиртным и ответственности за их нарушение.
Сотрудник должным быть бдительным, продавая алкоголь молодым людям, и при малейшем сомнении спрашивать паспорт.

Если в торговой точке установлены видеокамеры, то с их помощью можно доказать непредумышленные действия кассира. Например, если подросток выглядел, как взрослый или представил паспорт, по которому непросто понять, что документ не его. Предусмотрительность полезна, особенно если штрафы имеют существенные размеры, как для продавца, так и для всей организации.

Оборот спиртосодержащей продукции предусматривает введение множества ограничений и полный контроль со стороны государственных ведомств. Одним из официальных запретов является продажа алкоголя несовершеннолетним лицам. Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним наступает в рамках административного или уголовного законодательства, а нарушителю грозит существенный штраф или санкции по УК РФ.

Продажа алкоголя несовершеннолетним

Закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним гражданам распространяется на все направления оборота спиртосодержащей продукции, в том числе торговлю оптом, в розницу или через точки общепита. Момент, с которого данный запрет утрачивает силу, связан с достижением совершеннолетия, т.е. наступления возраста 18 лет. Указанное ограничение действует даже в случаях, когда до достижения возраста 18 лет гражданин приобретает полную дееспособность.

Ответственность по закону за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2017 году будет наступать с учетом следующих особенностей:

не имеет юридического значения цель приобретения спиртного – даже если алкоголь куплен по просьбе совершеннолетних граждан, ответственность продавца не устраняется;
если алкогольная продукция реализована несовершеннолетнему, который по внешним признакам выглядит старше своего возраста, наказание последует в полном объеме – на продавца распространяется обязанность требовать представления документа, удостоверяющего личность покупателя алкоголя;
основанием для освобождения от административного или уголовного преследования может выступать факт использования подростком чужих или поддельных документов, удостоверяющих наступления 18 лет.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, или иные виды санкций, будут наступать при любой форме вины продавца. Даже если распространения алкоголя ребенку произошло в результате случайной ошибки, ответственность будет наступать по общим основаниям.

Закон запрещает в 2017 году продажу любого алкоголя несовершеннолетним, в том числе слабоалкогольных напитков (например, пиво и аналогичные спиртные напитки). Также закон о продаже алкоголя несовершеннолетним не содержит минимального объема спиртных напитков, при реализации которых наступает ответственность. Любой объем алкоголя, проданный ребенку, повлечет административные или уголовные санкции.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

По нормам ст. 14.16 КоАП РФ, продажа алкоголя несовершеннолетним повлечет административные санкции в виде штрафа. Привлечение к ответственности будет сопровождаться следующими нюансами:

санкции могут применяться к любым субъектам, продавшим спиртное ребенку – гражданину, должностному лицу или предприятию;
для субъекта предпринимательской деятельности нарушения правил торговли алкоголем может повлечь досрочный отзыв лицензии;
рассмотрение состава правонарушение по ст. 14.16 КоАП РФ входит в компетенцию судебных учреждений.

В 2017 году штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним будет применяться за каждый доказанный факт правонарушения. Если выявляется неоднократность указанных противоправных действий, может наступать ответственность по УК РФ.

Если спиртное продало частное лицо, санкция будет в сумме от 30 до 50 тыс. руб. Для должностных лиц наказание существенно строже – от 100 до 200 тыс. руб., а предприятиям придется заплатить штраф в размере от 300 до 500 тыс. руб.

Административная санкция накладывается судебным постановлением. Если штраф не уплачен добровольно, взыскание будет проводиться в рамках исполнительного производства.

Если нарушитель привлекался к ответственности по КоАП РФ, и совершил повторное противоправное действие по продаже алкоголя ребенку, наступают основания для уголовных санкций. В ст. 151.1 УК РФ перечислены следующие виды карательных санкций:

штраф от 50 до 80 тыс. руб., либо в размере заработка виновника за период от трех до шести месяцев;
работы исправительного характера до года;
в качестве дополнительной меры наказания преступник лишается права занимать определенные должности или выполнять определенную деятельность (например, заниматься предпринимательством).

Уголовные меры наказания фиксируются в приговоре суда. Наказание по УК РФ не может применяться, если на момент продажи спиртного истек срок действия административной санкции.

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

По состоянию на 2017 год изменение возраста, с которого гражданин вправе легально приобрести спиртосодержащую продукцию, не планируется. Законодательство РФ содержит стандартное ограничение по возрасту, хотя в ряде стран запрет еще строже. Например, в США действует правило о недопустимости продажи алкоголя лицам, не достигшим 21 года.

Запрет на продажу алкогольной продукции детям и подросткам является одним из обязательных лицензионных условий. Несоблюдение этого правила может повлечь досрочное прекращение лицензионного разрешения, а также отказ при повторном обращении. Кроме того, законодатель регулярно повышает меры ответственности в виде штрафа за незаконную розничную продажу спиртным детям, поэтому размеры наказания в следующем году могут существенно увеличиться.

Контролирующие органы по продаже алкоголя несовершеннолетним

Сфера оборота спиртосодержащей продукции находится под строгим контролем государственных служб и ведомств. Хотя закон ограничивает количество плановых проверок, при выявлении фактов обращения о нарушениях внеплановые меры могут применять следующие службы:

должностные лица Росалкогольрегулирования;
территориальные службы Роспотребнадзора;
учреждения прокуратуры;
должностные лица МВД.

Контролирующие органы по продаже алкоголя несовершеннолетним вправе проводить проверки по обращениям любых заинтересованных лиц, а также по собственной инициативе. Не разрешается проведение контрольных закупок с участием лиц, не достигших возраста 18 лет, этот факт позволит признать оперативные действия недопустимыми. Если факты незаконной продажи спиртосодержащей продукции подтвердятся, процессуальные материалы проверки будут направлены в суд для рассмотрения по существу.

Если у вас возникли вопросы, связанные с привлечением к ответственности за продажу спиртного подросткам, обратитесь на консультацию к профессиональным юристам нашей компании. Вы можете изложить вашу ситуацию по телефону круглосуточной линии, или оставить вопросы в форме онлайн-чата. Мы окажем любые виды правовой помощи для защиты ваших интересов.

Читайте также: