Как сделать разрешительные документы

Обновлено: 04.07.2024

Любые строительные работы на земельном участке — возведение жилого или нежилого объекта недвижимости, капитальный ремонт, реконструкция – требуют подтверждения своей законности. Делается это посредством сбора исходно разрешительной документации (сокращенно ИРД) на начальной стадии проработки строительного проекта планирования территории и последующих согласований.

Терминология в общем и частном

В общих чертах ИРД – это комплект взаимосвязанных между собой бумаг разного характера:

правоустанавливающих;
ограничительных;
подтверждающих;
других.

На базе этого пакета в дальнейшем будет проводиться проектирование и возведение. Для разработчиков ИРД – это в первую очередь проработка исходных данных, которые дают такую информацию как:

качественные параметры объекта капитального строительства;
объемы будущих работ;
размер финансового обеспечения.

Главной целью оформления ИРД является получение разрешения на строительство объекта. Без выдачи разрешения владелец ЗУ и застройщик не смогут разработать и реализовать проект. ТЗ также составляется на основе ИРД.

Все вопросы, связанные с получением необходимых бумаг, их составом, а также полномочиями надзорных органов, регулируются Градостроительным Кодексом Российской Федерации. Нужная информация размещена в статьях 44-51. Поэтому перед началом строительства объекта рекомендуется их внимательно изучить.

Обобщая приведенную выше информацию, можно сказать, что ИРД – это первое, чем должен заняться застройщик или собственник земли. Нужно учесть, что процесс оформления бумаг крайне сложный и способен растянуться на несколько месяцев. Поэтому заняться вопросами получения исходно разрешительных документов необходимо сразу после общей проработки проекта.

Выдача полномочий на оформление бумаг

ИРД оформляются в несколько этапов, которые нередко затягиваются на неопределенное время из-за необходимости проводить подтверждение в разных инстанциях. Поэтому для решения вопросов, связанных с документацией, назначается технический заказчик. Он имеет все необходимые полномочия для:

подачи прошений;
получения разрешений в органах местной администрации;
формирования запросов в государственные структуры;
участия в общественных слушаниях по объекту и не только.

В качестве заказчика могут выступать:

застройщик;
инвестор;
владелец ЗУ;
организация-посредник.

Чтобы строительство началось в срок, важен опыт полномочного лица в работе с документацией. Благодаря продуманному подходу, реализация проекта начнется в срок, чем будет обеспечена эффективность сделанных инвестиций.

Получите первую консультацию бесплатно!

Несколько важных нюансов

Разрешительные документы – это не только первый этап проектирования и строительства объектов, но и база для формирования архитектурно-функциональной концепции или АФК. Она подтверждает соответствие проекта регламентирующим актам и тесно связана с ними. В первую очередь проверяется соответствие:

Если выявлены разногласия между предполагаемым проектом и перечисленными бумагами, то строительство объекта не будет начато. Уполномоченному лицу придется разработать корректировки к документации, согласовать их и обеспечить процедуру внесения.
В процессе оформления нельзя забывать о правовом сопровождении проекта. Параллельно застройщик должен готовить проектную документацию (ее состав определяется видом строительных работ). Такой подход позволит начать строительство без досадных бюрократических проволочек.

Состав ИРД: что нужно знать о документах

Исходно разрешительная документация представляет собой перечень документов на объекты, который в каждом конкретном случае может незначительно различаться. Рассмотрим общий перечень.

Имущественно-правовая

Без следующего списка подойти к вопросам непосредственного проектирования будет невозможно:

правоустанавливающие бумаги – договор аренды ЗУ, подтверждение права собственности;
кадастровый паспорт ЗУ;
кадастровый паспорт строения (если планируется ремонт или реконструкция объекта);
акт выбора трассы прохождения коммуникации.

Чаще всего перечисленные бумаги из комплекта ИРД собирают первыми.

Распорядительная

Из состава этой подгруппы технический заказчик может исключить те документы на объекты, которые не соответствуют рамкам проекта. Ниже приведен полный список:

акт о выделении ЗУ;
инвестиционный контракт;
разрешение на снос тех или иных объектов;
порубочный билет;
распоряжение на формирование ППТ.

Территориальное планирование

Получение этих бумаг требует обращения в органы местного управления. Для запуска строительства объекта понадобятся только отдельные материалы, собранные из следующих документов по списку:

Также технический заказчик должен будет запросить схему транспортного обслуживания и сформировать ГПЗУ.

Геодезическая

В исходно разрешительный пакет входят:

ситуационный план;
геоподоснова; ;
заключение, вынесенное по итогам проведения инженерно-экологических исследований;
выводы по инженерно-геологическим изысканиям;
результаты инженерно-гидрологических работ;
акт обмера имеющихся объектов;
подтверждение обследования состояния зданий.

Нередко этот этап сбора ИРД называют самым затратным.

Технические условия

Сюда включены все ТУ, которые будут необходимы для начала строительства объектов:

на подключение к инженерным сетям на период возведения объекта и после введения его в эксплуатацию;
по пожарной безопасности;
на примыкание к дорожной сети;
на подключение к телефонной сети.

Исходно разрешительная документация из этой подгруппы представляет собой внушительный пакет, на оформление которого уходит немало времени.

Исходная

Жители Москвы и Московской области в обязательном порядке должны получить еще два вида свидетельств – АГР и АГО. Для остальных технических заказчиков важными являются только техзадание и задание на проектирование.

Ко всем перечисленным подгруппам можно добавить и дополнительную. В нее включены такие вспомогательные документы и материалы как письма, соглашения или, к примеру, заключения экспертов, разрешения на строительства и пр.

Можно ли сократить список?

Полный комплект бумаг за некоторыми поправками в связи со спецификой строительных работ придется собирать, если в планах застройщика есть:

возведение многоэтажного строения;
строительство промышленного объекта;
реконструкция;
ремонт.

Гораздо проще подготовить пакет на строительство ЗУ малоэтажными домами, предназначенными для проживания одной семьи. В этом случае базу будут представлять:

Генеральный план;
СПОЗУ;
правоустанавливающие бумаги.

Если в документы вносились изменения по видам использования земель, то понадобится официальное подтверждение того, что корректировка была закончена. В некоторых ситуациях список может быть незначительно изменен в сторону увеличения.

Какие могут возникнуть проблемы и сложности при разработке ИРД?

Столкнуться с определенными трудностями можно на всех этапах сбора и оформления исходно разрешительной документации для строительства, все проблемы связаны с объективными причинами:

Нет документов градостроительного планирования, в итоге усложняется процесс получения другой документации на конкретный вид участка;
Продолжение строительства невозможно до получения разрешения на новый вид деятельности на участке;
Неточные характеристики участка;
Невозможность получения документов на подключение коммуникационных линий на объекте;
Отступление от проектной документации в ходе выполнения работ и пр.

Важно учитывать все возможные сложности на начальном этапе работы с документацией, это позволит выбрать оптимальный вариант получения ИРД с экономией времени и денег.

Как выбрать компанию для оформления ИРД?

От правильного выбора исполнителя будет зависеть, насколько быстро и беспроблемно пройдет процедура оформления исходно-разрешительной документации при строительстве. Чтобы определиться с подходящей фирмой, обращайте внимание на следующие нюансы:

Компания имеет все разрешения и лицензии на осуществление конкретного рода деятельности;
В портфолио присутствуют кейсы по ранее выполненным проектам, которые постоянно пополняются;
В компании работают квалифицированные специалисты, которые помогут подготовить документации в рамках действующих требований.

Почему компания Аракис станет отличным подрядчиком

Компания Аракис – надежный партнер в сфере оформления исходно разрешительной документации при строительстве. Мы поможем собрать все необходимую документацию и проведем оформление в сжатые сроки.

Доступные цены на услуги;
Выполнение оформления в максимально сжатые сроки с сохранением качества разрешительного-исходного документа;
Консультация клиентов по всем вопросам на каждой стадии сотрудничества;
В штате работают квалифицированные специалисты, в процессе сотрудничества не придется обращаться в другие фирмы.

В России существует определённая деятельность, которая не может осуществляться гражданином, если он не получит специального разрешения от органов власти. Когда человек хочет получить разрешение на что – то, ему выдаётся некоторая разрешительная документация, которая даёт ему право заниматься определённой деятельностью.

О видах и назначении лицензионных договоров и пойдет речь в данной статье. Также смотрите полезное видео на данную тему.

Когда для ведения деятельности требуется разрешение?

Согласно статье 12 ФЗ No 99 существует определённые разновидности деятельности, на которые необходимо получить специальное разрешение, то есть лицензию. К ним можно отнести:

Разработку, производство или распространение шифровальных средств, информационных систем и т.д.
Производство, реализация или покупка с целью продажи особых технических средств, созданных для негласной добычи сведений.
Действия по выявлению устройств, сделанных для негласной добычи сведений.
Разнообразная деятельность, связанная с разработкой технической защиты личных сведений.
Реализация и производство, какой-либо полиграфической продукции, имеющей защиту от подделок.
Производство и разработка техники, предназначенной для сохранения конфиденциальности информации.

Более подробно разновидности лицензируемой деятельности изложены в упомянутой выше статье.

Виды специальной документации

Разрешения можно классифицировать в зависимости от характера полномочий на:

Беспатентные разрешения, которые получают всё большее распространение за счёт продажи новых технологий и технических решений. Предметом подобных лицензий являются достижения науки и техники, не имеющие юридической защиты.
Исключительные лицензии, которые предусматривают передачу прав на использование разнообразных моделей, изобретений или промышленных образцов. Такое разрешение касается только объёма определённых полномочий.
Полное разрешение. Оно считается исключительной лицензией крайней степени. Подобный документ подразумевает полную передачу прав, на какой – то объект в течение определённого временного промежутка.

Перечисленные выше разновидности были придуманы не просто так. Они позволяют каждому гражданину выбрать вариант максимально удобный для себя в конкретной ситуации.

Смотрите видео о назначении и видах лицензионного договора:

Где делают бумаги?

Подготовкой бумаг, о которых идёт речь, могут заниматься различные органы. Например, если гражданин захотел заняться застройкой, то ему потребуется документация, оформленная в соответствии со статьями 45 – 51 ГрКРФ.

ВАЖНО: Подобные документы оформляются, а затем выдаются в специальных органах власти и уполномоченных организациях за фиксированную плату. При этом соблюдаются некоторые обязательные процедуры и нормативные требования, связанные с проектными и рабочими документами.

Но если кому-то захотелось заняться уличной торговлей, то никто не сможет выдать разрешение на это, кроме городской администрации, в которую и нужно писать соответствующее заявление в конкретном случае.

Таким образом получить разрешение, на что-либо можно в совершенно разных местах. Всё зависит от типа деятельности, которой решил заниматься определённый человек. Однако стоит отметить, что какой бы орган не занимался подготовкой разрешительных документов, он всё равно придерживается обязательных требований, связанных с оформлением.

Обычно этому уделяется особое внимание, так как ошибки в оформлении могут привести к проблемам в будущем. Причём сложности возникнут у того человека, которому бумаги были выданы. Последнему это вряд ли понравится.

Как получить разрешение?

Для того чтобы получить разрешительные документы нужно обратиться в тот орган, который имеет непосредственное отношение к деятельности, требующей лицензию. Например, если человеку нужно получить разрешение на аэросъёмку в черте городу, ему нужно:

ВНИМАНИЕ: Стоит отметить, что в процедуре получения лицензии нельзя упускать даже мелочей, так как за отсутствие на первый взгляд неважной бумажки могут привлечь к серьёзной ответственности.

Ответственность за деятельность без лицензий

Бывают случаи, когда граждане России не хотят тратить своё время на получение лицензии и предпочитают заниматься деятельностью, требующей разрешения на свой страх и риск. Стоит отметить, что занятие это чревато последствиями. Если человек будет уличён в подобном, то понесёт ответственность, которая может доходить до уголовной, например:

лишение гражданина, совершившего подобный проступок, свободы на определённый срок;
штраф, сумма которого обычно не превышает трёх миллионов рублей;
конфискация орудий, задействованных в производстве, а также продукции или сырья;
возмещение в пользу государства всего дохода, который был получен в результате деятельности, осуществлявшейся при отсутствии лицензии.

Ответственность может различаться в зависимости от деятельности.

На нашем сайте вы узнаете о том, как заключить договор на вывоз мусора, утилизацию бытовых отходов, люминесцентных ламп и прочего. Кроме того, найдете информацию, как получить санитарно-эпидемиологическое заключение на продукцию, помещение, производство и другие виды деятельности.

Сегодня без разрешительной документации обойтись нельзя. Таким образом, государственные органы поддерживают порядок и пресекают желание граждан творить все, что им заблагорассудится. Деятельность разрешительных органов во многом влияет на безопасность проживания в России, а также на многие другие сферы.

Работы по строительству или реконструкции нельзя начинать без предварительной подготовки всех необходимых документов. Несоблюдение этого правила приведет к штрафным санкциям и остановке работ. Если строение все же будет построено или реконструировано без разрешительных документов, его эксплуатация окажется невозможной.

Перечень разрешительных документов

заявления о выдаче разрешения;
правоустанавливающей документации на земельный участок;
градостроительного плана земельного участка;
распоряжения об изменении вида применения земли;
технических условий на подключение к коммуникационным системам;
проектной документации;
заключения экспертизы проекта (при необходимости);
разрешения на разработку проекта, а также выполнения строительных или реконструкционных работ;
заключения о соответствии объекта различным нормам;
разрешения на ввод в эксплуатацию.

Дополнительно потребуется согласие всех правообладателей объекта. Оформление разрешительной документации на строительство также может предусматривать необходимость получения согласия госзаказчика и общего собрания собственников помещений.

Стоит учитывать, что государственный орган, ответственный за выдачу перечисленных документов, может отказать в их оформлении. Такая ситуация возникает в случае выявления нарушений в проектных документах или несоответствия вида применения земельного участка целям строительных работ. Если по мнению заявителя отказ будет немотивированным, он может его оспорить в суде.

Для чего нужна разрешительная документация

Разрешительные документы потребуются в трех случаях. Во-первых, без них нельзя начать строительство недвижимого объекта на определенном участке. Во-вторых, данная документация понадобится, если запланирована реконструкция сооружения. В-третьих, государственное разрешение необходимо при перепланировке помещений. Если же планируется только лишь ремонт, подготовка разрешительных документов не потребуется.

Как подготовить разрешительные документы на строительство

Чтобы подготовить разрешительную документацию на строительство, необходимо зарегистрировать права на землю, получить разрешения на проведение проектно-изыскательных работ и собрать технические условия. Также не обойтись без геодезической и геологической съемки. К тому же для сбора всех требуемых документов нужно согласовать проект и получить заключение экспертизы.

После покупки земли для ИЖС, появляется необходимость получения разрешения на строительство частного дома. Покупки земельного участка недостаточно для начала стройки и возведения будущего дома. Мы расскажем, нужно ли оформлять разрешение на строительство, в каких ситуациях это необходимо делать. Рассмотрим перечень документации, необходимой для начала возведения собственной постройки на участке. Расскажем, что потребуется для получения разрешения и где его можно получить.

Зачем оформлять разрешительные документы на строительство дома?

Если запланировано возведение здания для проживания круглый год, получение официального разрешения на стройку – важный этап. Если проигнорировать его, то возведенное сооружение, которое вводится в эксплуатацию, нельзя будет подключить к коммуникациям. Также при отсутствии разрешительной документации, будет невозможно получить одобрение на получение кредита под возведение постройки, ее дальнейшая продажа.

Главный нормативный документ, который регламентирует получение разрешения на индивидуальное жилищное строительство – Градостроительный кодекс. Благодаря Кодексу и нормам, которые в нем указаны, возможно получение документа, подтверждающего соответствие проектной документации плану участка. Также эта бумага подтверждает соблюдение правил межевания, норм СНиП, является разрешением на проведение строительно-реконструкционных работ. В КоАП РФ указано, что возводить постройки без разрешения нельзя. Это административное нарушение в соответствии со статьей 95. Получение разрешения, а также процедура оформления осуществляются по общим правилам. Это обязательные этапы, которые являются одинаковыми во всех регионах России.

Согласно действующим законодательным нормам, возведение частных домов на приусадебных участках или территориях, расположенных в поселениях можно выполнять без разрешений на застройку. Его не нужно получать, если в строительстве не нужно будет проводить какие-либо сделки с недостроенными объектами. При этом ввод сооружения в эксплуатацию без разрешительной документации невозможен.

Для выбора подходящего эксперта для документального сопровождения строительства дома рекомендуем воспользоваться поиском компаний в каталоге Building Companion. В профиле каждого подрядчика указана необходимая информация, портфолио, отзывы, можно разместить запрос на оценку стоимости услуги.

Для жилых домов существует ряд требований:

Постройка предназначена для проживания членов одной семьи.
Максимальное количество этажей – не более трех (подвал в учет не берется).
При строительстве/реконструкции нужно учитывать существующие обмерения (любые ограничения указываются в технических документах).

Разрешение позволяет застройщику не только начинать строительство с нуля, но и реконструировать действующие капитальные объекты. Если разрешающая документация отсутствует, предусматривается административная ответственность. Любые постройки, которые возведены незаконным путем - подлежат сносу. Разрешительная документация необходима, если для строительства требуются кредитные средства. Если будущее сооружение будет иметь 2 или 3 этажа, необходимо проведение дополнительной государственной экспертизы.

Где получить разрешение на строительство дома?

Подача заявления на предоставление разрешительной документации осуществляется лично, либо через законного представителям в Администрацию района, в котором располагается участок. В крупных городах это осуществляется в многофункциональных центрах, предоставляющих муниципальные и государственные услуги. Также это можно сделать на портале Государственных услуг. Жителям небольших городов и областей, понадобится обращение в местную Администрацию.

Сколько стоит разрешение на строительство дома?

Однако в таком случае процедура получения может затянуться до 2-3 месяцев, а услуги обойдется до 50000 рублей. Поэтому, не поддавайтесь панике, ничего страшного в этом нет. Получить разрешения можно самостоятельно, бесплатно и быстро.

Сколько времени выдается разрешение на строительство и какой срок действия имеет документ?

Выдача разрешения на строительство загородного дома происходит в течение 10 рабочих дней после подачи заявления в соответствующие органы. Зачастую, срок действия разрешения составляет 10 лет (эта информация дополнительно указывается в документе). Также дополнительно требуется получение разрешения на ввод дома в эксплуатацию после того, как все строительные работы будут завершены.

Ищете качественные строительные материалы по адекватным ценам для загородного дома? Получите промокод на скидку от завода-производителя и воспользуйтесь им в процессе стойки дома.

Особенности получения разрешительных документов на строительство

В процессе подачи документов с Вас не будут взимать какие-либо дополнительные пошлины или платежи. До 2018 года процесс оформления происходит в упрощенной форме. Тогда не нужно было предоставлять проектные документы. Если документы были получены ранее и их срок действия не истек, то переоформление не требуется. После истечения срока годности, нужно переоформлять документы по-новому.

Ситуации, при которых документ может стать недействительным:

Собственник отказывается от права на земельный участок (по собственной инициативе).
Аннулируются права собственности на участок земли.
Расторгается право собственности на недра, без которых невозможна эксплуатация сооружения.
Принудительно аннулируется право собственности.

На протяжении 30 дней после расторжения права собственности, органами власти отзывается разрешение на строительные работы на участке. В некоторых ситуациях, после того как выдается разрешительная документация, меняется собственник. На время действия документов, их не нужно переоформлять. Разрешение сможет использовать любой собственник конкретного участка земли.

Если после того как разрешительная документация будет получена, земля разделяется или объединяется, до момента истечения срок действия разрешительной бумаги, она является пригодной для строительства домов и построек согласно проекту, под который они выдавались. Если объект находится в распоряжении нескольких собственников – понадобится письменное согласование на проведение строительных работ от каждого собственника.

Какие объекты можно строить без разрешения?

На земельном участке возможно строительство без разрешения, но только вспомогательных хозяйственных построек. Подобные постройки могут относиться к категории капитальных или временных. Временная постройка не имеет жесткую связь с землей, ее сборка осуществляется без обустройства фундамента. Если нужно, такое строение легко переносится в другое место. Строительство хозяйственных построек не требует уведомлений и разрешений.

Перенос капитальных построек невозможен без соответствующего разрешения. Для их возведения требуется обустройство фундамента. По закону, владелец земельного участка не должен уведомлять администрацию или получать разрешение на возведение таких построек. Важно чтобы соблюдалось одно условие – использование построек для ведения хозяйства.

Сооружения капитального и временного типа можно возводить без получения разрешения. Важно, чтобы технический план объекта отвечал параметрам вспомогательных зданий. Согласно закону, в категорию таких объектов входят постройки, необходимые для ведения хозяйственной деятельности и обслуживания дома.

К примеру, на участие ИЖС основным сооружением будет дом. В такой ситуации, сараи, гаражи, летние кухни являются вспомогательными сооружениями. При этом есть важный нюанс, который нельзя игнорировать. В законе не существует определения о том, какие технические объекты можно считать вспомогательными. Если такая постройка обладает дополнительными помещениями, то она уже может рассматриваться в качестве дополнительного объекта.

Если дом находится на учете, то небольшую баню можно причислять к категории вспомогательных объектов. Но в случае с неоформленным домом, баня, которая оснащена комнатой отдыха, кухней, собственным санузлом – потребует разрешающей документации на строительство. Такие объекты могут относиться к самостоятельным, следовательно – у Вас могут возникнуть проблемы. Такую баню могут признать как самострой.

Читайте также: