Как сделать оценку регулирующего воздействия

Добавил пользователь Алексей Ф.
Обновлено: 05.10.2024

16. Порядок проведения процедуры ОРВ в субъекте Российской Федерации представлен в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

17. С учетом стадии нормотворческого процесса процедура ОРВ может проводиться:

17.1. На стадии планирования и подготовки проекта концепции государственного регулирования - в отношении целесообразности введения нового регулирования: предварительная оценка вариантов решения определенной проблемы (достижения цели) в рассматриваемой сфере.

17.2. На стадии разработки проекта нормативного правового акта - в отношении эффективности проекта нормативного правового акта: процедура ОРВ положений проекта нормативного правового акта, проводимая на стадии его разработки, с целью выявления положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения, обязанности, расходы для социальных групп и противоречат целям регулирования.

17.3. На стадии действующего нормативного правового акта - в отношении результативности (достижения изначально поставленных целей) и эффективности (оправданности с точки зрения выгод и издержек социальных групп) государственного регулирования с целью пересмотра, внесения изменений, отмены данного нормативного правового акта или нормативного акта более высокого уровня.

18. На стадии планирования и подготовки проекта концепции государственного регулирования анализ может выстраиваться, исходя из логики оценки целесообразности введения нового регулирования:

18.1. Регулирующим органом идентифицируется проблема, негативно отражающаяся на состоянии определенного сегмента правоотношений в установленной сфере, определяются концептуальные (в укрупненном виде) варианты решения выявленной проблемы (в качестве одного из вариантов может рассматриваться сохранение действующего режима государственного регулирования) и размещаются в открытых источниках уведомление о проведении публичных консультаций в рамках проведения оценки целесообразности изменения государственного регулирования (предварительной процедуры ОРВ).

18.2. Изменение существующего государственного регулирования может сводиться к следующим вариантам:

к отмене действующего государственного регулирования (нормативных правовых актов или отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности);

к замене действующего государственного регулирования нерегуляторными механизмами (информационное, методическое обеспечение, стимулирование добровольного саморегулирования и т.д.);

к замене действующего государственного регулирования более мягкими формами (связанными с меньшими издержками для регулируемых субъектов, например, замена лицензирования уведомительным порядком начала осуществления деятельности, замена выездных проверок камеральными и т.д.);

к оптимизации действующего государственного регулирования (например, сокращение количества требуемых документов, сокращение сроков административных процедур и т.д.);

к введению нового государственного регулирования.

18.3. По каждому из концептуальных вариантов решения проблемы регулирующий орган может представить: описание мер предлагаемого государственного регулирования в рамках каждого решения, способ их реализации, оценку степени и сроков достижения цели регулирования при выборе данного решения, предварительную оценку издержек и выгод затрагиваемых воздействием регулирования социальных групп (хозяйствующих субъектов, граждан (потребителей), государства и общества в целом), рисков того, что заявленные цели изменения государственного регулирования не будут достигнуты, а также возможных негативных последствий от изменения государственного регулирования.

18.4. Принятие положительного решения о введении нового государственного регулирования может быть признано целесообразным, если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

его введение направлено на снижение затрат общества в целом;

его введение снижает риски негативных событий.

18.5. С учетом результатов публичных консультаций регулирующим органом может быть принято решение о целесообразности изменения государственного регулирования либо о дополнительном изучении данной проблемы.

18.6. Результаты публичных консультаций обобщаются в форме отчета о проведенных публичных консультациях, отражающего все релевантные (относящиеся к предмету публичных консультаций) мнения, а также аргументацию регулирующего органа относительно того, как эти мнения были им учтены или почему отклонены при выборе окончательного варианта решения.

18.7. Информация о результатах проведенной оценки направляется на рассмотрение в уполномоченный орган. Уполномоченным органом могут устанавливаться формы документов, содержащих сведения о результатах проведенных процедур, в том числе пояснительной записки о результатах ОРВ, отчета о процедуре ОРВ.

18.8. Уполномоченный орган по ОРВ осуществляет контроль исполнения процедур и оценивает качество заключения об оценке целесообразности изменения государственного регулирования.

18.9. В случае выявления несоответствия качества обоснований установленным критериям уполномоченный орган по ОРВ направляет соответствующие замечания в регулирующий орган с предложением устранить недостатки либо выражает свою негативную позицию к предлагаемому проекту концепции государственного регулирования.

18.10. В случае выявления процедурных нарушений установленных требований уполномоченный орган по ОРВ принимает решение об отмене результатов таких процедур.

18.11. Все указанные заключения и решения рекомендуется в течение 5 дней с момента принятия размещать на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводятся публичные консультации (далее - официальный сайт).

19. На стадии разработки проекта нормативного правового акта анализ может выстраиваться исходя из следующей логики:

19.1. Регулирующий орган в ходе подготовки проекта нормативного правового акта в соответствии с проектом концепции государственного регулирования, одобренной по результатам оценки целесообразности изменения государственного регулирования, обосновывает эффективность принятия нормативного правового акта в предлагаемой редакции.

19.2. В ходе проведения регулирующим органом публичных консультаций производится оценка отношения социальных групп к предлагаемой проектом нормативного правового акта модели урегулирования выявленной проблемы, соответствия представленного разработчиком проекта нормативного правового акта заявленным целям, воздействия предлагаемого проектом нормативного правового акта государственного регулирования на действующих и потенциальных адресатов государственного регулирования.

19.3. Мнения участников публичных консультаций рекомендуется учитывать при подготовке заключения об ОРВ на проект нормативного правового акта. Не учтенные при определении оптимального варианта мнения социальных групп могут оформляться отдельным документом, содержащим в числе прочего аргументированную позицию по неучтенным предложениям.

19.4. Уполномоченный орган по ОРВ может осуществлять контроль исполнения процедур и оценивает качество заключения об ОРВ.

19.6. В случае выявления процедурных нарушений установленным критериям уполномоченный орган по ОРВ может принять решение об отмене результатов таких процедур.

19.7. Все указанные заключения и решения рекомендуется в течение 5 дней с момента принятия размещать на официальном сайте.

20. На стадии действующего нормативного правового акта оценка фактического воздействия регулирования может осуществляться уполномоченным органом по ОРВ путем сопоставления результатов подготовленного на стадии разработки проекта нормативного правового акта заключения об ОРВ с фактическими данными для определения фактической степени достижения цели государственного регулирования. Такая оценка также может проводиться участниками публичных консультаций и иными лицами и представляться в установленном порядке в уполномоченный орган по ОРВ, в этом случае уполномоченный орган по ОРВ осуществляет контроль качества представленного заключения.

20.1. В рамках оценки фактического воздействия регулирования возможно использование официальной статистической информации, данных ведомственной статистики, результатов социологических исследований, в том числе опросов, совещаний экспертных групп, экспертных оценок, а также иных методов, позволяющих сопоставить прогнозировавшиеся при разработке проекта нормативного правового акта значения выгод и издержек социальных групп с фактическими, а также определить степень достижения целей регулирования.

20.2. По результатам оценки фактического воздействия государственного регулирования подготавливается отчет об оценке фактического воздействия, который может являться основанием для изменения данного государственного регулирования.

Оценка регулирующего воздействия является механизмом взаимодействия органов власти города Севастополя, бизнеса и других заинтересованных лиц по вопросам разработки нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность.

Целями ОРВ проектов нормативных правовых актов являются:

  • осуществление обоснованного выбора способа предлагаемого правового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативных вариантов и возможных положительных и (или) отрицательных последствий (экономических, социальных, экологических) введения такого регулирования
  • обеспечение возможности учета мнения лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием
  • выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению
  • выявление положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Севастополя

В КАКИХ СЛУЧАЯХ ПРОВОДИТСЯ ПРОЦЕДУРА ОРВ?

Оценка регулирующего воздействия проводится в отношении проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

К проектам актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, относятся проекты актов, регулирующих следующие сферы:

  1. распределение ограниченных ресурсов и государственного регулирования инвестиционной деятельности
  2. установление правил и порядка предоставления поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности
  3. осуществление государственного контроля (надзора) в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности
  4. установление требований для допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению определенных видов предпринимательской и (или) профессиональной деятельности
  5. предоставление государственных услуг субъектам предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности
  6. нормативное регулирование правоотношений в области государственного регулирования цен (тарифов)
  7. нормативное регулирование правоотношений по взиманию налогов и сборов (за исключением проектов законов города Севастополя, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам
  8. иные сферы, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

ДЛЯ КАКИХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРОВОДИТСЯ ПРОЦЕДУРА ОРВ?

Оценка регулирующего воздействия проводится в отношении проектов следующих правовых актов:

  1. законов города Севастополя
  2. постановлений Законодательного Собрания города Севастополя
  3. указов Губернатора города Севастополя
  4. постановлений Правительства Севастополя
  5. приказов исполнительных органов государственной власти города Севастополя

ЧТО ТАКОЕ ПУБЛИЧНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ?

Публичное обсуждение – этап ОРВ, на котором разработчик акта на определенный период размещает в открытом доступе уведомление об инициативе по разработке правового акта или сам проект правового акта и сводный отчет.

Основной целью публичных обсуждений является идентификация положений проекта акта ведущих к:

  • установлению избыточных обязанностей, запретов и ограничений для бизнеса,
  • возникновению необоснованных расходов для бизнеса и бюджета города Севастополя.

КТО ПРОВОДИТ ПРОЦЕДУРУ ОРВ И КТО В НЕЙ УЧАСТВУЕТ?

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится их разработчиками:

  • депутатами Законодательного Собрания города Севастополя,
  • Правительством
    Севастополя
  • исполнительными органами государственной власти города Севастополя
  • членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от Законодательного Собрания города Севастополя и Правительства Севастополя
  • прокурором
    города Севастополя
  • Общественной палатой города Севастополя
  • представительными органами местного самоуправления
  • территориальными органами федеральных органов исполнительной власти

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОЦЕДУРЫ ОРВ

Уполномоченным органом в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов является Департамент экономического развития города Севастополя.

Директор Департамента экономического развития города Севастополя - Профатилов Денис Александрович

Контакты по вопросам процедуры ОРВ:

Главный специалист – эксперт отдела прогноза и анализа социально-экономического развития
Управления экономического развития и реализации государственных программ:

Бадалова Надежда Мубаризовна

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ИНТЕРНЕТ РЕСУРС ДЛЯ ПРОЦЕДУРЫ ОРВ

НОРМАТИВНАЯ БАЗА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ В СФЕРЕ ОРВ

Статья 13 устанавливает необходимость оценки регулирующего воздействия.

Определен порядок проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов, утверждены типовые формы документов, необходимых для проведения процедуры ОРВ.

Определен порядок разрешения разногласий между разработчиком и Уполномоченным органом.

ОТЧЕТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ОРВ В СЕВАСТОПОЛЕ

  • Сводная информация по процедурам ОРВ за 2018 год

В 2018 году дано 70 положительных заключений (в т.ч.11 с замечаниями) и 8 отрицательных заключения. По 15 проектам даны разъяснения, что они не содержат положений, которые вводят избыточные ограничения для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и не требует прохождения процедуры оценки регулирующего воздействия.

  • Сводная информация по процедурам ОРВ за 2017 год

В 2017 году дано 75 положительных заключений и 11 отрицательных заключения. По 6 проектам даны разъяснения, что они не содержат положений, которые вводят избыточные ограничения для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и не требует прохождения процедуры оценки регулирующего воздействия. По 4 проектам даны разъяснения, что они требуют прохождения процедуры оценки регулирующего воздействия.

  • Сводная информация по процедурам ОРВ за январь – август 2016 года

В январе-августе 2016 года дано 26 положительных заключений (из них по 3 проектам НПА даны рекомендации) и 3 отрицательных заключения. По 4 проектам дано разъяснение, что требуется прохождение процедуры оценки регулирующего воздействия.

  • Сводная информация по процедурам ОРВ за 2015 год

Департаментом экономики города Севастополя как уполномоченным органом в сфере оценки регулирующего воздействия за 2015 год было дано 24 положительных и 3 отрицательных заключений. По 5 проектам даны разъяснения, что они не содержат положений, которые вводят избыточные ограничения для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и не требует прохождения процедуры оценки регулирующего воздействия.

Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Белгородская область Брянская область Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Еврейская автономная область Забайкальский край Ивановская область Иркутская область Кабардино-Балкарская Республика Калининградская область Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская Республика Кемеровская область Кировская область Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Москва Московская область Мурманская область Ненецкий автономный округ Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Приморский край Псковская область Республика Адыгея Республика Алтай Республика Башкортостан Республика Бурятия Республика Дагестан Республика Ингушетия Республика Калмыкия Республика Карелия Республика Коми Республика Крым Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Саха (Якутия) Республика Северная Осетия - Алания Республика Татарстан Республика Тыва Республика Хакасия Ростовская область Рязанская область Самарская область Санкт-Петербург Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Севастополь Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Тверская область Томская область Тульская область Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский автономный округ Ямало-Ненецкий автономный округ Ярославская область

РСПП в регионах Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Белгородская область Брянская область Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Еврейская автономная область Забайкальский край Ивановская область Иркутская область Кабардино-Балкарская Республика Калининградская область Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская Республика Кемеровская область Кировская область Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Москва Московская область Мурманская область Ненецкий автономный округ Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Приморский край Псковская область Республика Адыгея Республика Алтай Республика Башкортостан Республика Бурятия Республика Дагестан Республика Ингушетия Республика Калмыкия Республика Карелия Республика Коми Республика Крым Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Саха (Якутия) Республика Северная Осетия - Алания Республика Татарстан Республика Тыва Республика Хакасия Ростовская область Рязанская область Самарская область Санкт-Петербург Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Севастополь Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Тверская область Томская область Тульская область Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский автономный округ Ямало-Ненецкий автономный округ Ярославская область

Оценка регулирующего воздействия (далее ОРВ) - процедура, в ходе которой анализируются проекты нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, приводящих к избыточным административным и другим ограничениям в деятельности предпринимателей, а также к необоснованным расходам, как для бизнеса, так и для бюджетной системы Российской Федерации.

ОРВ проектов актов проводится федеральными органами исполнительной власти (далее - разработчики) в отношении проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, проектов постановлений Правительства РФ, указов Президента РФ, проектов федеральных законов, проектов поправок Правительства РФ к внесенным в Государственную Думу Правительством РФ законопроектам, проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, регулирующих отношения:

  • в области организации и осуществления государственного контроля (надзора);
  • по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации;
  • возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действия (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения;
  • в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, накладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к выполнению работ и оказанию услуг;
  • в области порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации;
  • в области оценки соответствия и в области безопасности процессов производства.

Важным элементом процедуры ОРВ является проведение публичных консультаций с заинтересованными сторонами, которое позволяет выявить позиции заинтересованных сторон, сделать процесс рассмотрения проекта акта прозрачным, обеспечить свободное заявление и возможность учета данных позиций.

ОРВ проводится в зависимости от степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте акта, в срок от 15 до 60 календарных дней.

Основные этапы ОРВ:

  • размещение уведомления о подготовке проекта акта, сводка предложений, полученных в рамках обсуждения уведомления;
  • размещение проекта акта, составление сводного отчета о проведении ОРВ и публичных обсуждений;
  • подготовка заключения Министерства экономического развития Российской Федерации об оценке регулирующего воздействия.

В РСПП утвержден Регламент участия РСПП в оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии.

Рабочие органы РСПП организуют рассмотрение проектов актов компаниями-членами РСПП, обобщают замечания и предложения, готовят свое заключение.

Нормативную базу института ОРВ составляют:

Предлагаем всем представителям бизнес-сообщества и экспертам принять участие в оценке регулирующего воздействия, направив свои предложения по нормативным правовым актам, в отношении которых в настоящее время проводятся публичные консультации по оценке регулирующего воздействия, в ответственный комитет (комиссию) РСПП.

Оценка регулирующего воздействия (англ. Regulatory Impact Assessment — RIA) представляет собой процесс систематического анализа нормотворческой деятельности государства с целью выявления возможных эффектов от введения им регулятивных мер. Оценка регулирующего воздействия направлена на повышение эффективности государственной политики, затрагивающей широкие слои населения.

Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из 7 этапов и включает в себя оценку проблемы, определение целей регулирования, определение возможных вариантов решения проблемы, анализ издержек и выгод, проведение консультаций, определение рекомендуемого варианта и его реализацию. Этапы проведения оценки регулирующего воздействия подробнее описаны ниже.

Содержание

Определение проблемы

Первым шагом ОРВ является определение проблемы, на решение которой направлено регулирующее воздействие государства. Проблемы могут быть поделены на:

  • Провалы рынка, то есть ситуации, когда рынок оказывается неспособен эффективно распределить имеющиеся ресурсы, в том числе асимметрия информации, внешние эффекты (экстерналии), монополия и неспособность производить общественные блага;
  • Провалы государства, то есть ситуации, при которых государство оказывается неспособным решить ту или иную проблему, или своими действиями наносит вред обществу.

Но государственное вмешательство в решение этих проблем может быть оправдано лишь если проблемы существенны и не могут быть преодолены рынком самостоятельно, а государство своим вмешательством способствует появлению чистого общественного выигрыша по сравнению с ситуацией отсутствия регулирующего воздействия. Если же проблема влечет за собой малые потери, возможно, государственное регулирование окажется нецелесообразным. Для определения целесообразности регулирующего воздействия, необходимо сравнить последствия от государственного вмешательства, которое может повлечь за собой ещё большие проблемы, и последствия от невмешательства. Иными словами, государственное урегулирование проблемы оправдано только в тех ситуациях, когда она связана с большими рисками для общества или не может быть решена иначе.

Определение целей регулирования

На втором шаге необходимо четко определить цели государственного вмешательства и, по возможности, разделить их на первичные и вторичные. Особенно важно учесть уже имеющееся в данной сфере регулирование и понять причины его неэффективного действия. Типичной ошибкой на данном этапе является подмена целей регулирующего воздействия методами их достижения. Целью может являться повышение безопасности на дорогах и сокращение числа автомобильных аварий, но введение скоростных ограничений не является целью, а представляет собой одну из альтернатив решения данной проблемы, выработка которых осуществляется на следующем этапе.

Определение возможных вариантов достижения цели

Третий этап ОРВ заключается в определении возможных вариантов достижения поставленных целей. Для разработки наиболее эффективного решения проблемы необходимо рассмотреть все возможные варианты, или наиболее выполнимые из них. Все возможные альтернативы условно можно разделить на 4 группы:

  • Саморегулирование (self-regulation) представляет собой способ решения проблем рыночными механизмами при отсутствии государственного вмешательства. Эта альтернатива должна рассматриваться первой в тех ситуациях, когда проблема не связана со значительными потерями и рисками для общества, а рынок оказывается в состоянии своими силами её разрешить;
  • Квази-регулирование (Quasi-regulation) предполагает оказание государством влияния на предпринимательский сектор с тем, чтобы он разрешал проблемы своими силами. Данный способ применим, когда требуется срочное решение проблемы, то есть существует временное преимущество от использования гибких и менее формальных методов, но общество заинтересовано в небольшом государственном вмешательстве;
  • Совместное регулирование (co-regulation) предполагает взаимодействие государства и бизнеса, при котором предпринимательский сектор самостоятельно разрабатывает и претворяет в жизнь меры по решению проблем, а государство обеспечивает законодательную основу его действиям;
  • Государственное регулирование (explicit government regulation) представляет собой непосредственное государственное вмешательство в разрешение проблем. Государственное регулирование необходимо в первую очередь для разрешения значительных проблем, затрагивающих широкие слои населения, разрешение которых связано с большими рисками.

Анализ издержек и выгод

Консультации

Пятый этап проведения ОРВ предполагает проведение консультаций с участием представителей заинтересованных групп по поводу выбранной альтернативы. На данном этапе крайне важно определить стороны, которых затрагивает решение данной проблемы, а также их взгляды относительно введения необходимых мер. Целью проведения консультаций является учет при осуществлении регулирующего воздействия интересов всех заинтересованных сторон. Кроме того, проведение консультаций способствуют обеспечению легитимности регулирования, так как предусматривают возможность активного участия людей в формировании политики перед непосредственным осуществлением вмешательства. Консультации могут проводиться путем открытого обсуждения в печати и СМИ, публичных слушаний, путем создания консультативных органов и т. д.

Определение рекомендуемого варианта

На данном этапе необходимо представить рекомендуемый способ разрешения существующей проблемы на основе всех полученных данных и аналитических выводов. Важно в полном объеме представить все доказательства, говорящие в пользу данной альтернативы, а именно определить затраты и выгоды, чистый общественный выигрыш от её реализации и все возможные последствия. Необходимо осветить все возможные исходы: начиная от самостоятельного урегулирования проблемы рыночными методами до полного государственного вмешательства, и объяснить, исходя из каких данных эта альтернатива является наиболее пригодной для решения данной проблемы. Нельзя оставить без внимания и подробное описание всех возможных последствий, связанных с принятием и реализацией данной альтернативы и сравнить их с последствиями остальных вариантов. Также необходимо учесть и критические замечания в адрес каждой альтернативы, в том числе и выбранной.

Реализация выбранного варианта

На последнем этапе ОРВ необходимо четко определить процесс реализации выбранной альтернативы, а также основать систему последующей оценки её эффективности. Следует также решить некоторые административные вопросы: кто именно (какой государственный орган или лицо) будет нести ответственность за реализацию выбранной альтернативы и какие средства ему для этого потребуется выделить, как будет обеспечиваться соблюдение установленных требований и т. д. Прежде чем приступить к непосредственному осуществлению регулирующего воздействия, важно убедиться, что предлагаемые процедуры и требования понятны всем заинтересованным сторонам, а вводимые требования и нормы не противоречат действующему законодательству.

Читайте также: